文档介绍：外部性视角下低碳经济的发展
全球气候变化问题日益严峻,已经成为全世界关注的焦点,随着资源环境与经济发展的矛盾日益突出,经济发展方式迫切需要变革的困局,而低碳经济可以说正是平衡经济发展与环境保护,协调经济增长与福利改进的一剂良方。从长远来看,按照科学发展观的要求,通过实施低碳经济的发展战略,促进经济全面、协调、可持续发展是我国现阶段及今后一段时间必须积极应对与妥善解决的重大理论与现实问题。
一、低碳经济的提出
早在2003年,英国在其《能源白皮书》中就首次提出了低碳经济这个概念,其首要目标是削减二氧化碳的排放,把英国建成一个低碳经济体。2007年,胡***主席在亚太经合组织会议上提出“发展低碳经济,研发低碳能源技术,促进碳吸收技术发展”的战略主张。低碳经济是一种绿色经济发展模式,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础,以碳中和技术为发展方法,并尽可能减少高碳能源消耗,减少温室气体排放的发展模式。低碳经济是经济可持续发展、能源合理消费、人类和谐生活三者协调发展的一次全新变革,它将重新打造建立在化石燃料基础之上的现代工业文明,转向新型的生态经济和生态文明。
二、低碳经济中的外部性及公共品性质
外部性是一个经济主体的行为对另一经济主体的福利所产生的效果,而这种效果并没有从货币上或市场交易中反映出来。Sidgwick(1883)在研究灯塔问题时首次提出这个概念。灯塔之光可以为路过的船只提供方便,却很难向这些过路船只收费。同时,外部性有正负之分,正外部性的代表是公共产品的生产,如城市绿化;负外部性的代表是环境污染。低碳经济中存在着外部性,比如说国家采取诱至性措施,鼓励人们多植树造林,增加碳汇时,就产生了正的外部性;反之当消费者或厂商大量向空气中排放温室气体时,产生温室效应,进而降低了整个社会的福利,就是负的外部性。
(一) 低碳经济的外部性特性
低碳经济中的外部性同样存在一些特性:首先,在低碳经济外部性产生前,是无法产生任何交易行为的。例如,企业排放温室气体前不会与受气候变化影响的受害者进行讨论还价,以确定这种行为的产权形式或者交易方式。对于外部性的范围和补偿支付,双方当事人也没有在事前进行任何的谈判。第二,低碳经济中外部性存在产权的缺失,使事后的补偿和谈判存在困难。在外部性的情况下,每个人对自己的权利和责任的边界的界定是模糊或者至少不明确的,环境资源具有某种不可分割性,即任何个人都不可能排他地消费、生产环境资源以及附属污染物。因此,当企业将未经严格处理的废气排入空气时,企业所污染的空气是很难定义其产权。而这种产权的缺失却使排污者过度使用这些物品,不考虑其他人的公共权利。第三,存在个人成本、个人收益与社会成本、社会收益不一致的情况。当有外部经济时,边际社会收益高于边际个人收益,反之,存在边际社会成本高于边际私人成本。低碳经济中存在的是外部的不经济,环境污染的边际社会成本将高于碳排放企业的边际个人成本。
(二) 低碳经济的公共品性质
低碳经济中的外部性属于多边的不可耗竭的外部性,这种不可耗竭的多边外部性具有公共品的特征。公共物品是相对于私人物品而言,在消费上具有非排他性和非竞争性的产品。低碳经济中的碳排放、碳汇、能源安全等都具有公共品的特性:第一,非排他性。在竞争性市场中,商品