文档介绍：户籍制度改革政策问答-学校党建论文
户籍制度改革政策问答
编者按《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)包括总体要求、进一步调整户口迁移政策、创新人口管理、保障农牧业转移人口及其他常住人口合法权益、推进改革工作要求五个部分,它的出台标志着我区户籍制度改革进入全面实施阶段。我们就群众普遍关心的问题组织了这期问答。
问:此次户籍制度改革的重点是什么?
答:建立健全三项人口管理基本制度是此次户籍制度改革的重点。一是建立城乡统一的户口登记制度。取消农业、非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,取消城乡居民的身份差别,为消除城乡壁垒、推进城乡发展一体化创造条件。
二是建立居住证制度。以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件挂钩的基本公共服务机制,解决暂不具备落户条件或不愿落户城镇的流动人口面临的就业、教育、医疗等方面的实际问题。
三是健全人口信息管理制度。主要是完善实际居住人口登记制度,建立和完善人口基础信息库,逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享,为下一步流动人口异地办理身份证和网上迁移户口等便民利民服务提供支撑。
另外,这次户籍制度改革不同于以往局部、单一的户口政策调整,而是涉及教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村牧区产权、财税等众多领域的综合配套改革。
问:在《实施意见》中多次提到“合法稳定住所”“合法稳定就业”, 具体是指什么?
答:合法稳定住所是指在城镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋,或者在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。合法稳定就业是指国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同,或者在城镇从事二、三产业并持有工商执照等,各地可以根据实际情况具体合法确定。
问:自有产权房屋人员落户有什么条件限制?
答:自有产权房屋人员落户没有其他条件限制。在全区所有大中小城市和城镇,只要是实际居住具有合法所有权的房屋,不论住房面积大小,不论自购还是赠予的房屋,本人及配偶、父母、未成年子女都可以申请落户。
问:租赁房屋人员落户有什么条件限制?
答:全面放开中小城市和城镇租赁房屋落户限制。放开租赁房屋人员落户,是引导农牧民就近城镇化、推进农牧业转移人口市民化的重要途径。呼和浩特市、包头市中心城区以外的中小城市和城镇,只要租住在房产部门备案的出租房屋,本人及配偶、父母、未成年子女都可以申请落户。
问:呼和浩特市和包头市租赁房屋人员落户条件是什么?
答:呼和浩特市和包头市中心城区人口超过100 万,属于大城市,按照《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》精神,需要合理确定落户条件。因此,这两个城市租赁房屋人员落户,需要具备在当地合法稳定就业并参加城镇社会保险达到一定年限的条件。
就业范围、年限以及参加社会保险年限等落户条件由两个城市根据实际