文档介绍：6 建设项目招投标与合同价的确定
建设工程施工招投标价格的确定
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投标报价案例
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建设工程施工合同与承包合同价
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目录
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本章提要
本章主要介绍工程招标标底、工程投标报价的确定方法及承包工程合同价的计价方式,并举例说明某工程投标报价的计算过程。其目的是要熟悉招标标底的编制方法和投标报价的确定方法。
6 建设项目招投标与合同价的确定
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建设工程招标投标
(1)招标
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,从中择优选定中标人的一种经济活动。
建设工程的招标方式可从不同角度分类。从竞争程度进行分类,可以分为公开招标和邀请招标;从招标的范围进行分类,可以分为国际招标和国内招标。
建设工程招标的种类有建设工程项目总承包招标(又叫建设项目全过程招标,在国外称之为“交钥匙”承包方式)、建设工程勘察招标、建设工程设计招标、建设工程施工招标、建设工程监理招标、建设工程材料设备招标。
建设工程施工招投标价格的确定
建设工程招标投标及其价格概述
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(2)投标
建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。
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我国关于招标投标的法律、法规体系
1984年,国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设工程招标投标暂行规定》,倡导实行建设工程招投标,我国由此开始推行招投标制度。
1991年11月21日建设部、国家工商行政管理局联合下发《建筑市场管理规定》,明确提出加强发包管理和承包管理,其中发包管理主要是指工程报建制度与招标制度。在整顿建筑市场的同时,建设部还与国家工商行政管理局一起制订了《施工合同示范文本》及其管理办法,于1991年颁发,以指导工程合同的管理。
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1992年12月30日,建设部颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》。
1994年12月16日建设部、国家体改委再次发出《全面深化建筑市场体制改革的意见》,强调了建筑市场管理环境的治理。文中明确提出大力推行招标投标,强化市场竞争机制。此后,各地也纷纷制订了各自的实施细则,使我国的工程招投标制度趋于完善。
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1999年3月15日全国人大通过了《中华人民共和国合同法》,并于同年10月1日起生效实施。
1999年8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招标投标法》,并于2000年1月1日起施行。
2000年5月1日,国家计委发布了《工程建设项目招标范围的规模标准规定》;
2000年7月1日国家计委又发布了《工程建设项目自行招标试行办法》和《招标公告发布暂行办法》。
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2001年7月5日国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。其中有三个重大突破:关于低于成本价的认定标准;关于中标人的确定条件;关于最低价中标。
在这里第一次明确了最低价中标的原则。这与国际惯例是接轨的。这一评标定标原则必然给我国现行的定额管理带来冲击。在这一时期,建设部也连续颁布了第79号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》;第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(2003年1月1日施行);第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等;对招投标活动及其承发包中的计价工作做出进一步的规范。
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建设工程招标投标价格
建设工程招标投标定价程序是我国用法律(《中华人民共和国招标投标法》)方式规定的一种定价方式,是由招标人编制招标文件,投标人进行报价竞争,投标人中标后与招标人通过谈判签订合同,以合同价格为建设工程价格的定价方式,这种定价方式无疑属于市场调节价,也即企业自主定价。
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(1)标底价格
标底价格是招标人对拟招标工程事先确定的预期价格,而非交易价格。招标人以此作为衡量投标人的投标价格的一个尺度,也是招标人控制投资的一种手段。同时,标底价格也是招标工程社会平均水平的建造价格,在进行工程评标时,招标人可以用此来衡量各个工程投标人的个别价格,即投标报价,用以判断投标人的投标价格是否合理,以此作为衡量投标人投标价格的一个尺度。
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