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一、目的意义
县城环境是一种县对外展示发展实力的窗口,既体现着都市的硬件建设水平,又反映着市民的文明素质和精神风貌。打造环境优美、社会文明的县城环境,不仅是我县创立省级文明都市、改善人居环境的迫切规定,又是加紧建设关中最美县、提高发展软实力的根本所在。全县各级各部门要进一步强化认识,高度重视县城环境建设的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到县委的布署决策贯彻上来。要通过加强市民文明素质教育,重点解决市民思想道德修养不高、文明行为养成不规范、奉献服务意识淡漠、遵法诚信意识不强、安全防备能力较差等问题,大力倡导崇德向善、文明礼仪之风,在全体市民中形成文明礼貌、诚信经营、恪守秩序、爱惜公共设施、保护生态环境的浓厚氛围,为建设“关中最美县”发明主动向上的人文环境。
二、活动内容和责任分工
(一)思想道德宣传教育行动。加强公民思想道德教育,大力开展社会主义核心价值观、“厚德陕西·德善咸阳”“咸阳精神”“讲文明·树新风”等公益广告宣传。在街道、广场、车站等公共场合和教育、医疗卫生、旅游等重点行业以及公交车、出租车等交通工具,设立公益广告宣传牌,张贴宣传标语。充足依靠马栏革命纪念馆、旬邑起义纪念馆、烈士陵园等基地,开展爱国主义和革命传统教育。主动运用电子显示屏、学习园地、宣传栏、广播电视、政府网站、手机短信等阵地和方式,开展社会礼仪、生活礼仪、交往礼仪、职业礼仪、勤俭节省等公益知识宣传教育活动,努力在全社会营造爱国遵法、文明礼貌、诚信友善的良好社会风尚。各部门、单位要设立
“善行义举榜”,每季度评比公布一次道德模范、优秀工作者等先进典型,开办一次道德讲堂,弘扬社会新风正气,引导党员干部和市民从我做起、从点滴做起,说文明话、办文明事、做文明人。
实施单位:县委宣传部、县文明办牵头,各镇办、园区,县直各部门、各单位组织实施。
(二)市容环境整治行动。以清理卫生死角、野广告,治理脏乱差现象为重点,突出抓好集贸市场、公共场合、广场绿地、旅游景点、建设工地和城乡结合部等重点部位的环卫保洁工作,贯彻机关单位和各类商业门店门前“三包”责任制,完善日常保洁制度,加大力量投入,提高保洁水平。加大执法管理力度,拆除各类违章建筑,彻底杜绝乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等不文明行为。组织城区单位干部职工定时开展环境卫生大扫除,消除卫生死角。组建市容环境监督员队伍,对在公共场合随处吐痰、乱扔垃圾、随处便溺、乱停乱放、贴涂野广告等不文明行为进行监督管理。维护和完善市政设施,努力实现街道市政设施完好、广告美观大方、管线布设有序、路面平整顺适、标记清晰、标线鲜明、绿化美化到位。
实施单位:县市容局牵头,县公安局、县市管局、县住建局、县商务办、各镇办、园区配合。
(三)交通秩序规范行动。以通村客运、长途客运、县城公交车辆为重点,开展争创文明示范车活动,确保客运环境干净整洁,经营行为规范有序,服务优质高效,树立都市流动窗口文明形象。按照“统一营运标志,统一顶灯设立,统一文明公示牌配备”的规定规范出租车管理,以“严禁言语粗俗,严禁车内吸烟,严禁随意调头,严禁衣冠不整”为重点,强化对驾驶员的教育,严禁随意收费、哄抬营运价格,提高服务质量。进一步开展“文明交通专项行动”,加大对城区街道重点路段、重要时段车辆管控力度,下大气力解决车辆乱停乱放、随意调头和行人乱穿公路、不走斑马线等问题。抓建中山街、东西大街等文明交通示范路和中山街十字、东桥十字、信用联社十字、211国道土桥街十字、342国道张洪十字等文明交通示范路口。成立文明交通劝导志愿服务队,在重点交通路口建立“文明交通示范岗”,开展文明劝导活动,宣传文明交告知识,引导市民摒弃交通陋习,营造良好道路交通环境。
实施单位:县交通局牵头,县交警大队配合。
(四)窗口行业形象展示行动。着眼群众反映强烈的突出问题,组织开展“树文明行业形象,创优质服务品牌”文明服务竞赛和政风靡风评议活动,重点解决窗口行业慵懒惰漫、办事效率低下、服务态度差等问题,进一步规范窗口单位办事程序,优化服务质量,提高服务水平,努力打造践行文明行为规范的先行团体。各窗口单位要设立志愿服务岗,组织本行业职工志愿者开展文明劝导活动,引导群众自觉排队、不吸烟、不随处吐痰、不乱扔垃圾,自觉维护公共秩序,营造文明礼让、井然有序的窗口服务环境。
实施单位:县纪委、监察局牵头,县政务服务中心、县公安局、县卫计局、县国税局、县地税局、县邮政局、县电力公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县网络公司、县农业银行、县信用联社、县邮政储蓄银行、县寿险公司、县财险公司、县新华书店等窗口服务单位配合。
(五)学雷锋志愿服务行动。弘扬志愿服务精神,完善志愿者管理机制,发展壮大志愿者队伍,实现志愿服务制度化、常态化。贯彻社区在职党员志愿服务制度,引导社区在职党员参加社区服务、困难家庭帮扶、矛盾纠纷化解、文明楼院创立等工作。成立医疗计生、法律服务、科技推广志愿服务队,进一步建筑工地、公司、街道社区和福利中心开展医疗卫生、法律科普知识宣传、咨询服务、医疗义诊、法律援助等志愿服务活动。组织“爱心妈妈”“代理家长”在小朋友节、中秋节期间为留守小朋友开展送亲情活动,组织教师志愿者开展家庭教育、心理健康教育辅导等志愿服务。充足发挥“旬邑县爱心志愿者协会”的作用,组织青年志愿者开展卫生清扫、保洁志愿服务和宣传劝导等活动。
实施单位:团县委、县文明办牵头,城关街道办、县直机关工委、县总工会、县科协、县妇联、县残联、县教育局、县卫计局、县环保局、县司法局、县民政局配合。
(六)未成年人思想道德建设行动。运用主题班会、主题队会、主题团日和升旗典礼,广泛组织开展“礼仪教育进课堂”“中华典型诵读进校园”“学习雷锋,做美德少年”“
童心向党”歌咏比赛等系列主题教育活动;组织中小学生自办“节日小报”,开展网上祭英烈、童心向党、优秀童谣传唱活动、“向国旗敬礼”网上签名寄语等“我们的节日”主题活动,不停丰富未成年人思想道德教育内涵。组织青少年开展“文明伴我行·青春勇担当”“小手拉大手·文明一起走”道德实践活动,运用节假日进一步公共场合,开展卫生清洁和告别陋习宣传劝导活动。组织开展网络环境专项整治,着力解决网吧接纳未成年人上网、不贯彻上网实名登记制度、超时经营等问题。定时组织开展“扫黄打非”专项行动和校园周边环境专项检查,强化对学校周边网吧、娱乐场合和商业网点的管理,着力净化校园周边环境,为未成年人健康成长营造安全的网络和文化环境。
实施单位:县教育局牵头,县文广局、县公安局、县市容局配合。
(七)“全民节省”行动。以哺育和践行社会主义核心价值观为根本,采用多个方式组织开展勤俭节省传统美德教育、党的艰辛奋斗优良作风教育、基本国情教育,哺育崇尚节省的文化,倡导健康文明的生活方式和消费理念,形成节省光荣、浪费可耻的良好社会风尚。要把勤俭节省融入到干部群众衣食住行、婚丧嫁娶等社会生活的方方面面,党员干部特别是领导干部要从节省每一张纸、每一度电、每一滴水、每一支笔做起,修身律己、带头节省,发挥模范带头作用。要抓好青少年节省习惯的实践养成,组织中小学生参加节粮、节水、节电等实践活动,从小养成节省的好习惯。要在宾馆饭店、学校、机关食堂等餐饮场合统一设立“节省惜福,文明用餐
”宣传提示牌,摆放温馨提示卡,引导顾客恪守餐桌礼仪、勤俭节省、文明用餐,大力弘扬文明节俭、理性消费的传统美德。在餐饮业相对集中的翠屏路,创立“文明餐桌”行动示范街。
实施单位:县委宣传部、县文明办牵头,各镇办、园区,各部门、各单位配合。
(八)诚信经营创立行动。广泛开展政务诚信、商务诚信、社会诚信宣传教育活动,引导全社会树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的诚信意识和道德观念。以营造遵规遵法、公平公正、秩序良好的市场经营环境为重点,加强公司信用体系建设,建立公司信用评定机制、信用查询系统和诚信档案。在县城中心广场、中山街十字等人流量大的场合设立诚信红黑榜,及时公布信息。进一步开展“百城万店无假货”“守合同、重信用”单位等创立活动,树立一批信誉高、口碑好的示范公司和示范单位。同时,加大检查监督和曝光惩戒力度,对有偷税漏税、制假售假、恶意骗贷等各类严重失信的违法违规行为,一律严肃打击,并在一定范畴予以曝光。
实施单位:县商务办牵头,县法院、县公安局、县国税局、县地税局、县农行、县信用联社、邮政银行、县市管局组织实施。
(九)安全生产教育行动。以安全生产知识教育培训为抓手,以贯彻安全生产监管责任为重点,定时组织开展安全隐患大排查、大整治活动。县安委会各组员单位要切实负起责任,将安全管理责任贯彻贯穿始终,层层订立目的责任书,订立军令状,并在各自分管的行业开展安全生产示范岗、示范单位、示范公司创选评活动,树立一批先进典型。重点抓好食品药品、煤矿公司、道路交通、森林防火、燃气油气、烟花爆竹及中小学校等重点行业从业人员安全教育培训,强化安全意识,贯彻安全方法,做到防患于未然,确保全县安全生产形势稳定向好发展。
实施单位:县安监局牵头,安委会各组员单位配合。
(十)丰富市民文化生活行动。运用各个传统节庆日、纪念日和重大活动,在全县大力开展形式多样的文体活动,丰富干部群众的精神文化生活。精心组织编排群众爱慕的戏曲、小品、舞蹈等传统文艺节目,进一步基层开展送文化下乡活动,唱响主旋律、弘扬正能量。进一步开展小品喜剧、相声舞蹈进校园活动,弘扬传统文化,丰富校园文化生活。各镇、部门、各行各业要经常性在单位内部举办书法、摄影、象棋、篮球、羽毛球、健身操、劳动技能等各类比赛活动,不停增强干部群众凝聚力,激发干事创业的动力。
实施单位:县文广局牵头,县文联、县教育局、各镇办、部门组织实施。
三、几点规定
1、提高认识,加强领导。文明素质教育是文明都市创立的内在动力和必然规定,是建设“关中最美县”的智力支撑。全县各级各部门、各单位一定要统一思想,提高认识,自觉把全民文明素质教育摆在重要位置,建立健全组织机构,科学制订工作方案,确保各项工作落到实处。
2、亲密配合,协调联动。市民文明素质作为文明都市测评体系的重要内容,是一项牵涉面广、参加人员多、工作任务重、职能重叠交叉比较突出的系统工程。各级各部门特别是有具体活动任务的单位,在开展工作过程中,既要做到各负其责、突出重点,又要重视互相配合,协调联动,努力形成整体合力。
3、广泛发动,重视宣传。各级各单位在市民文明素质教育中,一定要重视广泛宣传、发动群众,力求使更多的干部群众融入到每一项活动中来。同时,要大力宣传和推广市民文明素质教育活动中涌现出来的好做法、好典型,通过典型带动,不停扩大市民文明素质教育成效。
4、强化督查,严格考核。县创文办、全民教育办要充足发挥组织协调、督促检查职能,会同有关职能部门加强对活动的督导检查和状况通报。同时,要把市民文明素质提高行动开展状况纳入年度目的责任考核和各类文明单位创立考核验收范畴,确保各项工作任务贯彻到位,获得实效。
旬邑县精神文明建设指导委员会
12月26日