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Ultra-low emission standard of air pollutants for iron and steel industry
（征求意见稿）
编制阐明
原则编制组
四月
目 录
1 任务来源与工作过程 1
任务来源 1
工作过程 1
2 原则修订的必要性、编制原则和技术路线 2
2
，钢铁公司污染控制任重道远 2
《钢铁工业大气污染物排放原则》（DB13/2169-）存在的问题 2
编制原则和技术路线 4
4
4
3钢铁产业发呈现状及存在的问题 6
6
7
4生产工艺及其污染物排放状况 9
烧结及球团工艺 9
9
12
公司排放状况统计 13
15
15
16
17
18
18
23
25
26
26
污染物产生与控制方法 27
27
5排放限值的拟定 29
时段划分 29
29
（球团） 29
33
34
37
39
39
大气排放监控规定 39
40
6 效益分析 41
1 任务来源与工作过程
任务来源
为了贯彻执行《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及《大气污染防治行动计划》、《河北省大气污染防治行动计划实施方案》、《河北省蓝天保卫战三年作战计划（-）》等法律法规，增进河北省钢铁工业生产工艺和污染治理技术的进步，实现河北省钢铁工业大气污染物超低排放，保护环境，防治污染，保障人体健康，维护良好的生态环境，受河北省环保厅委托，河北省众联能源环保科技有限公司承当了《钢铁工业大气污染物超低排放原则》的修订工作。河北环学环保科技有限公司等单位协助开展有关工作。
项目已申报省质量技术监督局立项。
工作过程
11月30日，河北省质量技术监督局公布《有关征集河北省地方原则制修订项目的告知》，面对全省征集河北省地方原则修订项目规定。
根据以上文献精神，河北省环保厅将《河北省钢铁工业大气污染物超低排放原则》修订工作委托河北省众联能源环保科技有限公司牵头开展。我公司在承接任务后，邀请河北省环境科学研究院、河北省冶金协会等单位的多名专家，成立《钢铁工业大气污染物超低排放原则》编制组。编制组召开内部会议，初步拟定原则内容，同时明确了研究内容、技术核心、技术路线、时间进度、考核指标和最后提交的成果形式。至此，本项目的制订工作全方面开始启动。
任务承接后，编制组根据工作计划首先进行文献查阅，现场调研、咨询，污染物监测及汇总分析，并对有关监测数据进行汇总、统计分析，结合现场调研和数据分析成果，以进一步掌握现在我省钢铁行业大气污染物的排放现状和污染物控制水平，在此基础上完毕《钢铁工业大气污染物超低排放原则》初稿及编制阐明。
2 原则修订的必要性、编制原则和技术路线
，钢铁公司污染控制任重道远
钢铁工业，是资源、能源密集型产业，其特点是产业规模大、生产工艺流程长，从矿石开采到产品的最后加工，需要通过诸多生产工序，其中的某些主体工序资源、能源消耗量都很大，污染物排放量也比较大。钢铁工业冶炼的过程中，释放出来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘，都被认为是形成空气污染的重要物质。
河北省是名副其实的钢铁大省。根据《河北省钢铁产业构造调节方案》，河北钢铁产量与全国钢铁产量的比例靠近30%；同时根据河北省环统数据及大气污染源排放清单，河北省钢铁行业烟（粉）尘、SO2、、，%、%、%。因此，钢铁工业污染物控制任重道远。
《钢铁工业大气污染物排放原则》（DB13/2169-）原则存在的问题。
《钢铁工业大气污染物排放原则》（DB13/2169-）由河北省环境科学学会、河北省环境科学研究院、河北省工程咨询研究院、河北省冶金行业协会、河北迈进钢铁集团有限公司起草，2月15日公布，3月1日实施。同时河北省环保厅于9月29日公布了《有关河北省钢铁行业执行大气污染物特别排放限值的公示》（ 第1号）。
本原则及第1号公示对控制我省钢铁行业的污染物排放和推动钢铁工业的技术进步发挥了重要作用。但随着我国钢铁工业的迅猛发展和近几年的构造性调节及生产格局的变化，一系列清洁生产工艺技术和末端治理技术飞速发展，现行排放原则已经无法适应现在新形势下的钢铁工业环保规定。
（1）环保部和河北省政府对河北省环保提出了新的规定
①全国环保厅（局）长会上，李干杰部长在工作安排中提出“继续推动燃煤电厂超低排放改造，启动钢铁行业超低排放改造”。
②省委九届六次全会提出：推动全省重点行业超低排放改造。
③《河北省大气污染综合治理三年作战计划（-）》：河北将开展工业公司全方面达标排放行动，对钢铁、焦化等重点行业实施超低排放改造，实施燃煤电厂深度治理，推动VOC排放公司全方面达标治理等，以进一步推动大气污染治理。本文献为我省大气污染防治工作大纲性文献，为了继承环保部和河北省现在最新的环保政策和文献精神，修订《钢铁工业大气污染物排放原则》（DB13/2169-），实施钢铁工业大气污染物超低排放势在必行。
（2）国家公布了新的钢铁行业大气污染物排放原则（征求意见稿）及成熟的废气治理方法
环保部于6月22日对《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放原则》（GB28662-）修改单进行征求意见，其中将表3（特别排放限值）中烧结机和球团焙烧设备的颗粒物限值调节为20mg/m3、二氧化硫限值调节为50mg/m3、氮氧化物限值调节为100mg/m3。同时相对应的烧结机机头（球团焙烧）烟气治理方法如活性焦脱硫脱硝一体化技术、循环流化床脱硫工艺+SCR脱硝技术、循环流化床脱硫工艺+臭氧脱硝技术已在邯钢、宝钢、首钢京唐、宝钢梅钢等钢铁公司成熟运用。
上述原则（征求意见稿）对最高排放浓度限制更为严格， 为了突出和强化原则倒逼机制，发挥地方原则在控制污染物排放、调节行业准入和压减落后产能中的主动作用，更加好的推动大气污染防治工作，修订《钢铁工业大气污染物排放原则》（DB13/2169-）大势所趋。
综上，根据我省钢铁工业的发展形势和环保形势、节能减排形势、国家现行环保法规、现行钢铁产业发展政策，以及我省环保形势和钢铁工业的技术水平，贯彻《河北省大气污染综合治理三年作战计划（-）》，保护河北的生态环境，为河北省环境污染治理工作保驾护航，修订《钢铁工业大气污染物排放原则》（DB13/2169-）迫在眉睫。
本次原则修订工作，通过裁减落后产能和规定钢铁工业大气污染物排放限值，实现污染物存量削减，根据最先进的技术水平，最大程度的减少污染物排放增量，从而增进钢铁行业节能减排
，实现重点行业绿色发展，有效削减钢铁工业污染物排放量，实现资源优化配备，逐步改善环境质量。
（1）经济技术可行原则： 对每一受控的污染工艺和项目，从污染排放源特性(烟气量、浓度等)，并根据我省现有的经济、技术条件和可承受性，得出一种技术可行的原则限值。即规定原则与技术结合非常紧密，每个原则值都对应一定的技术；
（2）分类指导原则：对新老公司(工艺装备)分别提出不同的实施时间规定；
（3）与国标紧密衔接的原则：作为地方原则，本原则指标体系以国标为基础，指标限值或与同期国标相称，或严于同期国标。
（4）与国内外同类原则比较的原则：参考国内外先进地区和国家的同类原则，重要涉及山东等地的地方原则及美国、日本、欧洲等国外原则。
（5）全过程控制原则：对不同的钢铁生产工艺过程提出不同的污染物排放限值规定；
（6）合用性和可操作性原则：明确控制范畴、控制因子、技术办法及监测手段；
（7）技术方法与管理方法相结合原则：不仅对钢铁生产公司提出实施原则的技术方法和管理规定，同时对环保部门、公司的主管部门提出对应监督管理规定。
本课题编制的技术路线如图2-1。
图2- 1河北省《钢铁工业大气污染物超低排放原则》编制技术路线图
3钢铁产业发呈现状及存在的问题
钢铁工业作为河北省最重要的主导产业之一，在经济和社会发展中占有举足轻重的地位，是建设沿海经济强省的第一大战略支撑产业。
根据河北省环统数据，全省现有钢铁生产公司278家，其中邯郸市38家，唐山市139家，%。河北省生铁产量为19923万吨，粗钢产量为19391万吨，其中邯郸市生铁产量为3033万吨，粗钢产量为3100万吨，唐山市生铁产量为10512万吨，粗钢产量为10148万吨，%、%。
本次阐明重点对全省钢铁行业中的烧结机及竖炉的分布状况进行了统计，具体见表1，河北省钢铁行业中烧结机及竖炉重要分布在唐山和邯郸，其中唐山地区带式烧结机76台、步进式烧结机57台，球团68台，%、%%，邯郸地区带式烧结机44台、步进式烧结机10台，球团32台，%、%。
全省范畴内，%，%，%，%，%，%。
全省范畴内，烧结机机头烟气（含球团焙烧）%，%。
表3-1 类型烧结机（球团）分布一览表
序号
设区市
带式烧结机
步进式烧结机
球团
湿法脱硫
干法或半干法
湿法脱硫
干法或半干法
湿法脱硫
干法或半干法
数量
占比
数量
占比
数量
占比
数量
占比
数量
占比
数量
占比
1
全省
125
%
19
%
95
%
3
%
137
%
8
%
续表3-1 类型烧结机（球团）分布一览表
序号
设区市
带式烧结机
步进式烧结机
球团
湿法脱硫
干法或半干法
湿法脱硫
干法或半干法
湿法脱硫
干法或半干法
数量
占比
数量
占比
数量
占比
数量
占比
数量
占比
数量
占比
2
石家庄
7
—
2
—
1
—
0
—
2
—
5
—
3
承德
4
—
1
—
4
—
0
—
9
—
0
—
4
张家口
0
—
0
—
0
—
0
—
8
—
0
—
5
唐山
65
—
11
—
56
—
1
—
65
—
3
—
6
秦皇岛
5
—
0
—
14
—
0
—
10
—
0
—
7
保定
0
—
0
—
0
—
0
—
2
—
0
—
8
廊坊
2
—
0
—
6
—
0
—
2
—
0
—
9
沧州
0
—
0
—
0
—
0
—
0
—
0
—
10
衡水
0
—
0
—
0
—
0
—
0
—
0
—
11
邢台
3
—
0
—
1
—
1
—
4
—
0
—
12
邯郸
39
—
5
—
9
—
1
—
32
—
0
—
13
雄安新区
0
—
0
—
0
—
0
—
0
—
0
—
14
定州
0
—
0
—
0
—
0
—
0
—
0
—
15
辛集
0
—
0
—
4
—
0
—
3
—
0
—
近十年来、河北省钢铁产业快速发展，为地方经济建设做出了重要奉献。但是，产业快速扩张带来的问题也比较突出，重要是：
1、装备水平参差不齐。
省内少数大公司装备已达成，而部分中小公司仍重要采用中低档装备，1000m3及下列高炉、100t及下列转炉等装备尚未彻底裁减。
2、产业集中度尚需提高。
尽管河北钢铁集团、首钢集团产能占全省总产能的四分之一以上，前10家钢铁公司产量占全省比重超出60%，但按单个厂点计，全省含有冶炼能力的148家公司总，单体厂规模500万吨及以上的仅15家，局限性100万吨的尚有52家（不含特钢公司），有炼钢能力的公司平均炼钢规模257万吨，低于全。近几年来，即使某些公司之间联合成立集团，但多数实质上是