文档介绍：花都区财政局
财政一体化管理系统
用户需求说明书
花都区财政局
2017年7月
第X章采购人需求
一、项目需求描述
(一)本次招标项目内容
本次项目内容包括:财政一体化平台门户建设和管理、财政运行大数据分析和应用管理、项目库管理、预算编制管理、预算指标管理、国库集中支付管理、传统拨款管理、工资统发管理、公务卡管理、账务处理与管理、文件(上传和查阅)管理、采购管理、绩效管理、财政监督管理和内控管理,以及财政与代理金库之间、财政和代理银行之间、代理金库与代理银行之间、财政与上级财政管理和审计部门之间的电子数据交换管理、电子支付管理、电子对账管理,支持与第三方软件系统接入和集成整合需求。
(二)项目工期要求
★必须在合同签订之日起3个月内完成需求调研、系统开发、现场实施、技术培训等项系统建设工作,系统进入试运行,试运行期为一个季度,如试运行期间系统运行正常,达到合同要求,则在试运行期满后10个工作日内,由采购人按照相关规定组织进行项目验收。其中:项目库管理和部门预算编制管理必须在1个月内先行完成系统建设,然后进入试运行1个月,如达到合同要求,则在试运行期满后10个工作日内,由采购人按照相关规定组织进行项目验收。核心业务管理和工资统发管理必须在2个月内完成系统建设,然后进入试运行1个月,如达到合同要求,则在试运行期满后10个工作日内,由采购人按照相关规定组织进行项目验收。其余部分必须在3个月全部完成系统建设,然后进入试运行1个月,如达到合同要求,则在试运行期满后10个工作日
内,由采购人按照相关规定组织进行项目整体验收。从项目整体验收次日起,提供1年免费质保服务。
(三)知识产权
★本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有,技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等;投标人在已有软件平台基础上进行开发的,须同时提供软件平台的产品说明书、源代码、技术文件、资料。未经采购人许可,中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。系统建设所采用技术框架须透明,所有类库不能包含涉及承建商、第三方版权的组件,或以技术保密为由无法向用户开放的组件。投标人须对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任,因使用未被授权使用的技术、组件等知识产权问题引起的纠纷由投标人自行承担,采购人不承担因此产生的任何责任。
(四)系统安全
★不得设置任何形式的限制系统正常运行的控制单元或技术手段。
★实施完成后的系统应能完全满足信息系统安全保护等级三级的要求。
★财政信息系统安全性要求高,投标人应进行安全漏洞扫描测试和根据测试结果完善系统安全保障措施。应用软件系统安全性设计及开发,必须符合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T 222239-2008)中所规定等级保护三级要求。
1)对重要信息资源设置敏感标记的功能,同时应依据安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的操作。
2)应支持登出和权限管理操作等日志记录功能。
3)进行数据交换时,提供高等级信息加密技术。
4)提供数据原发者和接收者对发送数据和接收数据留存原始证据的功能。
5)系统需按照信息安全等级保护三级相关要求配合出台安全运维方案,防止在运维实施过程中对敏感数据的破坏。
(五)项目实施原则(包括但不限于)
可靠性原则
保证系统必须运行稳定可靠、数据准确无误,必须保证正向和反向操作的数据完整性、一致性和准确性。必须保持建设系统的相对独立性。
安全性原则
保证信息系统的安全,防止各种攻击,保证整个系统安全运行。
先进性原则
系统能够最大限度地适应财政管理政策、业务和技术发展变化的需要,确保系统的先进性。
开放性原则
系统采用的技术必需采用开放性标准和接口,向本采购人开放一体化平台门户管理源代码和系统数据结构技术资料,以方便本采购人业务扩展需求。
管理性原则
系统要充分考虑系统的可管理性,对用户角色和权限管理提出要求并给出实现方式。
扩展性原则
有充分的机制方便各业务量和业务种类的扩展,保证建设完成后在向新的技术升级时,能保护现有的投资。
(六)项目需遵循的有关标准和规范(包括但不限于)
除本招标书明确标出的技术要求外,各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求(如有矛盾,以最新的文件为准)。
软件标准
符合国家标准有关软件开发技术规范、软件文档管理和软件验收标准的要求。具体参考标准:
GB8567-2006 计算机软件产品开发文档编制指南;
GB9385-2008 计算机软件需求说明编制指南;
GB9386-2008 计算机软件测试文件编制规范;
GB/T 12504-90 计算机软件质量保证计划规范;
其他相关的计算机软件工程规范国家标准;
其它公