文档介绍：第5章财政收入基本理论
财政收入的定义及其分类
财政收入规模与结构分析
财政收入原则
,% ,加上预算安排从中央预算稳定调节基金调入100亿元,。其中:,%,%。加上从中央预算稳定调节基金调入100亿元,。,,,%。
全国财政收支总量相抵,差额10000亿元。其中中央财政赤字8000亿,地方财政赤字2000亿。
中央预算稳定调节基金:由于中国没有做到真正意义上的预算法制化,所以“超收”是常态。将一部分超收的钱,设为中央预算稳定调节基金,为以后调剂使用。
第一节财政收入的定义及其分类
财政收入的含义
财政收入的分类
一、财政收入的含义
财政收入是政府为满足其职能的需要,在一定时期内(通常为一个财政年度)以一定方式取得的可供其支配的财力。
社会物质财富是财政收入的实质内容,但在不同的历史条件下,财政收入的形态存在很大的区别。
政府取得财政收入主要凭借公共权力,包括政治管理权、公共资产所有或占有权、公共信用权等。
二、财政收入的分类
财政收入可以有多种分类方法。国际上常用的方法,是按政府获取收入的形式不同对财政收入进行分类。按这种方法,财政收入可划分为税收、国有资产收益、债务收入和公共收费。这也是财政学研究财政收入最常用的一种分类方法。
其他分类方法:
1、按收入的持续与否,可划分为经常性收入和非经常性收入(临时性收入)。经常性收入包括税收和收费,临时性收入包括债务收入、临时性税收收入等。
2、按财政收入的来源分为:国有经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入;或者工业部门收入、农业部门收入,商业部门收入和其他部门收入,即第一产业收入、第二产业收入和第三产业收入。
3、按财政收入的管理方式分为:预算内财政收入和预算外财政收入。
预算内财政收入是指列入政府一般预算中的财政收入。
预算外财政收入即为置于政府一般预算以外单独管理的财政收入。
2007年政府收支分类改革
彩票公益金列入财政公开目录
电脑福利彩票除个别游戏外公益金比例为销售额的35% ,即开型福利彩票的彩票公益金比例为销售额的20%,中奖彩民弃奖资金均自动滚入公益金。从2005年开始,福利彩票所筹集的公益金在中央与地方之间按50:50的比例分配,留在地方的那50%由各地根据实际情况安排使用。
上海首次在政府财政预算中公布彩票公益金的收入与执行情况,实现预算公开的一大进步。而广东一直重视彩票公益金使用的透明公开,做到项目细化,分配明确。彩票公益金的收支透明,已经成为政务公开的一面镜子。
上海市政府网站公布了2011年全市及市本级财政预算情况,首次把彩票公益金收入列为“市本级政府性基金收入”,与国有土地使用权出让、贷款道路建设车辆通行费等同属政府“非税收入”。