文档介绍：前言
关贸总协定(全称《关税及贸易总协定》)从年签订至今已有
年历史了。刚创建时它只有个缔约方,到年月发展到个缔约
方,另外有个国家和地区实际上适用关贸总协定,还有个国家和地区
要求加入关贸总协定。关贸总协定缔约方之间的贸易额已达到世界贸易总额
%以上。
关贸总协定是专门学问。由于历史及其它原因,中国与关贸总协定长期
隔离,所以对它了解的人不多,而对刚刚问世的世界贸易组织了解的人更少。
中国要求复关并非权宜之计,而是长远的战略考虑,是改革开放政策的
主要组成部分。我们要想利用复关和成为世界贸易组织缔约方带来的机遇和
迎接挑战,就必须了解关贸总协定的规则、程序和实际运作,必须了解乌拉
圭回合多边贸易谈判,特别是新建立的世界贸易组织及其法律框架之内的多
边贸易协议及有关决定。
世界贸易组织协议已于年月日正式生效。关贸总协定作为一个
国际组织已被世界贸易组织取代。但是, 年关贸总协定的文本将继续适
用。
中国复关谈判已进行了年。中国要求在年底结束实质性谈判,实
现复关并成为世界贸易组织创始缔约方,因个别缔约方的无理阻挠而未能实
现。中国需要世界贸易组织,世界贸易组织也需要中国。估计这个问题不会
拖得太久。因此,迅速普及关贸总协定和世界贸易组织的基本知识,已成为
当务之急。
关贸总协定前任总干事阿瑟·邓克尔说:政府官员、工商界人士和学者
专家,“都会被关贸总协定的法律以及关贸总协定缔约方国内贸易法的复杂
性和高度专业性所困惑。因而,在阐释这些法律时,专业性指导能有很大帮
助”。他还说:“要有效地实施关贸总协定,就必须使关贸总协定的规则得
到宣传、理解和遵守。然而,除非使国家和个人确信遵守关贸总协定的规则
有助于国家和个人的利益,否则这些规则便不会得到遵守。”我国外经贸部
部长吴仪在为外经贸部国际经贸关系司编写的《关贸总协定简介》小册子所
作的序中说:“目前,关于关贸总协定的介绍与宣传虽然不少,但是,各有
理解,众说纷纭,容易使人们产生模糊认识,缺乏一些既简明通俗又具有一
定权威性的读物。”
作者自年代初开始从事关贸总协定工作,曾参与过为复关起草《中国
对外贸易制度备忘录》。在常驻日内瓦期间,担任过中国观察关贸总协定理
事会及有关委员会的代表,并直接参加中国复关谈判和乌拉圭回合多边贸易
谈判。在国内主管关贸总协定事务,有一定的实践经验,也做过较多的研究
并取得了一些成果。在政府官员、工商界人士和学者专家迫切需要有关关贸
总协定和世界贸易组织的通俗读物之际,作者在已有专著的基础上编写了这
本通俗的《中国加入世界贸易组织知识问答》,以飨读者。
为了便于阅读,本书采取问答的形式,简明通俗地介绍和阐释了关贸总
协定的历史、现状、发展,基本原则、主要规则、历届多边贸易谈判,乌拉
圭回合多边贸易谈判的发动、进程、达成的协议及其对中国的影响,世界贸
易组织的建立、体制特点,中国复关的原则和要求、遇到的问题等等,同时
还就中国成为世界贸易组织缔约方后,政府和企业应采取的对策,提出了一
些具有可操作性的建议,以供有关方面参考。作者希望本书能够成为社会各
界特别是从事经济贸易工作的干部和企业家,研究机构的学者和专家,大专
院校和中等学校的广大师生了解和研究关贸总协定、世界贸易组织的一本有
用且有可读性的入门工具书和参考书。如果它能在这方面起到一些积极作
用,作者将感到十分欣慰。
本书在编写过程中,参考和借鉴了有关方面的资料和研究成果,作者在
此表示衷心感谢。书中如有疏漏和不妥之处,请不吝指正。
作者
年月于北京
作者简介
任泉教授年月日出生于北京。年毕业于北京外国语大学
英语系。先后在中共中央对外联络部、国家气象局、中国社会科学院、中国
对外经济贸易部工作。曾任中国常驻联合国日内瓦代表团二等秘书、中国常
驻联合国代表团(纽约)一等秘书。兼任对外经贸大学关贸总协定研究会理
事、关贸总协定上海研究中心顾问和特约研究员。还被聘为国家体改委研究
会“改革开放论坛”理事和高级研究员。担任过中国复关谈判代表、中乌拉圭回合多边贸易谈判代表。多年来一直从事关贸总
协定的研究和业务工作。发表过数十篇论文和多部译著。如:《世界贸易组
织:从理想走向现实》、《中国复关的漫长历程》、《乌拉圭回合内幕》
等。
中国加入世界贸易组织知识问答
第一编关贸总协定
.什么是关贸总协定?
关贸总协定是《关税及贸易总协定》的简称(英文缩写为)。它既
是一整套关于关税和贸易措施的国际通行法规,又是进行多边贸易