黑臭水体专项整治工作实施方案.docx

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为贯彻落实 xxx 和xxx 目标任务要求，加快推动我镇黑臭水体整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻中心关于生态文明建设和农村人居环境工作的决策部署，结实树立并自觉践行创、协调、绿色、开放、共 享的进展理念。坚持以问题为导向，充分生疏黑臭水体整治 工作的重要性和必要性，切实加强组织领导和部门协作，统 筹各项工作开展，确保黑臭水体治理工作顺当开展，取得实 效。
二、根本原则
〔一〕科学规划，系统治理。参照《城市黑臭水体整治工作指南》、《xx 省黑臭水体整治技术工作指南〔试行〕》，依据“一河〔湖〕一策”的原则推动黑臭水体整治。修复水生态，推动我镇镇区及农村人居环境整治。
〔二〕公众参与，留意长效。实施信息公开与公众参与制度， 向我镇各村〔社区〕公布黑臭水体清单及其治理进程，建立信息公开与公众监视机制，通过定期监测评估、考核和公布。 实行切实有效措施，保持黑臭水体整治效果。
〔三〕坚持党政领导、属地治理，分级负责、部门帮助、社 会共治。上下形成合力，共同推动我镇黑臭水体整治工作。 三、工作目标任务
〔一〕总体目标
依据益阳市住房和城乡建设局转发《xx 省住房和城乡建设厅
〈关于明确 xx 年农村生活污水垃圾治理、黑臭水体整治等工作任务的函〉》〔益建函〔xx〕30 号〕文件的通知，结合我镇黑臭水体整治工程推动的实际状况，在 xx 年底前完成鱼形山灌渠、余家岭排水渠 2 处黑臭水体整治，在 2023 年
底前完成蒿草佬排水渠、群众坪撇洪渠、杨家坝等 3 处黑臭水体整治。
〔二〕整治方案
具体整治方案见附件四、组织形式
(一)健全黑臭水体整治工作队伍
依据纵向到底、横向到边的要求，全面建立镇、村两级黑臭 水体整治工作体系，实现黑臭水体整治工作全掩盖。
镇级黑臭水体整治体系。成立 xx 镇黑臭水体整治工作领导小组，领导小组由镇党委副书记、镇长朱光辉任组长，镇 党政领导向杰、周智虎、刘庆、陈菊华任副组长，孙建波、 曹介辉、肖建桥、张贵明、岳再军、文国良、杨卫东、周莉、 陈亮、符永强、陈立民、熊斌、刘林桂为成员。领导小组下 设办公室，由孙建波兼任办公室主任。
村级黑臭水体整治工作体系。成立各村〔社区〕黑臭水体 整治工作小组，负责在黑臭水体堤岸显著位置设立黑臭水体
整治公示牌，标明黑臭水体概况、整治责任主体、整治内容 及打算达标期限等内容。
黑臭水体整治体系。xx 镇黑臭水体整治工作办公室〔简称镇黑臭水体整治办〕设镇国保所，由镇国保所所长孙建波兼 任办公室主任，镇水管站、镇农技站、镇动物防疫站、镇综 治办等单位主要负责人担当副主任。
〔二〕明确工作职责
镇黑臭水体整治工作领导小组各成员单位应结合自身职责， 各司其职，在领导小组统一部署下，完成各项整治工作任务， 并参与治理成果验收。
镇国保所：负责领导小组办公室日常工作，牵头编制黑臭水体清单、总体整治打算及整治方案；负责黑臭水休整治的催办、公布、上报等协调工作；负责职责职能范围内的黑臭水体整治；负责争取国、省政策、资金和上级住建部门的支持。同时负责黑臭水体治理工作中的技术指导和验收把关， 对黑臭水体进展检测；负责对黑臭水体整治过程中的“控源” 执法工作；负责争取上级资金和上级环保部门的支持。
镇财政所：负责整治工作的财政投资评审、政府选购等有 关工作；负责争取国、省政策、资金和上级财政部门对黑臭 水体整治的支持；协作黑臭水体整治工作的开展。
镇经发办：负责争取国、省政策、资金和上级发改部门对 黑臭水体整治的支持。
镇水管站：负责争取国、省政策、资金和上级水利部门对 黑臭水体整治的支持；协作黑臭水体整治工作的开展。
镇农技站：负责依法对农业生态环境造成的直接污染或者 破坏的行为实施监视治理，开展农业面源污染治理和农村清 洁工程。
镇动物防疫站：负责畜禽养殖污染治理和水产养殖污染防 治工作。
镇督查室：负责将黑臭水体整治工作纳入全镇绩效评估指 标体系，牵头制定推动黑臭水体整治相关绩效考核方案，牵 头组织、指导开展黑臭水体整治工作督查。
各村〔社区〕党总支：各村〔社区〕党总支履行属地治理 职责，实行党政主要领导一岗双责、党政同责，为对应辖区 黑臭水体整治工作第一责任主体，全面落实黑臭水体整治的 各项工作。
五、工作要求
〔一〕加强领导，明确责任。镇人民政府成立黑臭水体整治 领导机构，明确黑臭水体整治责任人，建立联络员制度，按 时上报黑臭水体整治工作信息，全力推动镇、村黑臭水体整 治。村〔社区〕按属地治理原则，成立相应机构，按河〔湖〕 长制度的要求，做好黑臭水体整治工作。
〔二〕加强整治督查督办。各村〔社区〕及相关站所要提高 对辖区内黑臭水体整治的生疏，要派出精兵强将直接参与或
协作整治工作。由镇督查室牵头，对黑臭水体整治工作实行 全程监视，对于工作重视、人员得力、进度到位的单位或个 人通报表扬。对重视不够、人员懒散、进展缓慢的单位或个 人进展约谈或通报批判，并将考核排名状况作为评价各村
〔社区〕、各部门工作实绩的重要依据。
〔三〕强力推开工程建设。今年要加快推动我镇鱼形山灌渠 和余家岭排水渠黑臭水体的整治工程，尽快完成公众评议和 黑臭水体销号工作。明年年底前完成另外三条黑臭水体整治 工程。
〔四〕争取上级部门支持。镇国保所、水管站、财政所、经 发办要进一步加强与区住建局、环保局、水利局、区发改的 黑臭水体整治工作的汇报，争取上级部门对我镇黑臭水体整 治工作和资金的支持。
〔五〕完善长效保障机制。遵循专业监测、检查并结合社会 参与的原则，明确水体考核目标，落实辖区村〔社区〕为责 任单位，党总支书记为责任人，并制定河道〔沟渠〕保洁、 活水和生态修复等长效治理机制，辖区包片领导负责监视督 查。
〔六〕推动公众参与监视。各村〔社区〕及各部门，要充分 利用播送、电视、网络等媒体，开展多层次、多方位的宣传， 营造良好的社会气氛，乐观推动黑臭水体整治顺当实施。