文档介绍：欧盟两项电子电气设备新指令的主要内容
欧盟于今年2月13日在其“官方公报”中发布的《关于报废电子电气设备指令》(2002/96/EC)和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(2002/95/EC)是两项强制性的技术法规,是欧盟在环保领域采取的新举措,将对国际贸易产生重大影响。我国近年来机电产品出口持续增长,年出口额占出口总额50%-60%,%,。欧盟这两项新指令无疑对我国机电产品的出口产生极大冲击,如不采取及时的应对措施,势必使我国产品出口遭遇新壁垒,甚至不得不退出欧盟市场。
    一、制定两指令的背景和目的
近几年,电子电气产品在西欧制造业中是增长最快的领域之一,技术创新与市场的扩大又进一步促进并缩短了产品的替代进程,从而直接导致报废电子电气设备总量的增加。1998年,西欧国家共产生报废电子电气设备600万吨,预计其后的年增长率为3%-5%,即15年后将增加一倍。由于这些报废设备大部分含有害物质,而且其中90%的报废设备未经任何技术处理就简单掩埋、焚烧和再利用,从而对环境造成很大的污染压力。为此,欧盟一些成员国,如荷兰、丹麦、瑞典、奥地利、比利时和意大利等,各自制定了成员国法规解决此问题。
由于欧盟成员国制定法规的原则、政策与出发点不同,直接导致了相关利益方权利和义务的差异,对欧盟内部贸易形成了制约和障碍,不利于统一市场的建设。为此欧盟委员会认为有必要在欧盟一级制定统一的法规。两指令的立法目的就是通过统一协调欧盟成员国关于处理报废电子电气设备的相关法规、政策及措施,增进相关人员的履行环保职责的能力,防止或减少报废电子电气产品对环境的污染。具体来讲,《报废电子电气设备指令》(简称WEEE指令)的目的首要的是预防报废电子电气设备的产生,其次是实现报废设备的再使用、再循环和其它形式的回收利用,以减少废弃物的处理量;同时,增进所有涉及电子电气设备生命周期的有关人员,如生产者、销售商、消费者特别是那些直接涉及处理报废电子电气设备人员履行环保职责的能力。《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(简称ROHS指令)的目的是协调成员国关于禁止在电子电气设备中使用有害物质的法规,有助于保护人类健康和环境合理恢复以及报废电子电气设备的处理。
    二、两指令的适用范围
2002/96/EC指令(WEEE)规定纳入报废管理的产品有10大类99种,几乎涵盖我国出口电子电气产品,它们是:
1类:大型家用器具(冰箱、微波炉、空调装置等18种产品);
2类:小型家用器具(吸尘器、缝纫机、钟表等12种产品);
3类: IT和远程通讯设备(集中数据处理设备、个人计算机、电话机、通讯设备、用户终端系统等21种产品);
4类:用户设备(电视机、录音机、音乐设备等8种产品);
5类:照明设备(荧光灯、高压及低压钠灯、其它照明和专用于灯光发射或者控制的设备等6种产品);
6类: 电气和电工工具(钻孔机、焊接机具、割草机具等8种产品);
7类:玩具、休闲和运动设备(图像游戏、带电子或电气组件的运动设备等6种产品);
8类:医用设备(放射治疗设备、透视仪等10种产品);
9类:监视和控制设备(自动调温器、烟雾探测器等5种产品);
10类:自动分配机(热饮料自动售货机、自动取款机等5种