文档介绍：加入 WTO 后我国财政监督
机遇挑战对策
苏道俨主编
经济科学出版社
书
责任编辑:纪晓津
责任校对:董蔚挺
版式设计:代小卫
技术编辑:董永亭
加入 WTO 后我国财政监督
机遇挑战对策
苏道俨主编
经济科学出版社出版、发行新华书店经销
社址:北京海淀区阜成路甲28号邮编:100036
总编室电话:88191217 发行部电话:88191540
网址:
电子邮件:esp@
印刷厂印刷
装订厂装订
880×1230 32开 11印张 300000字
2003年1月第一版 2003年1月第一次印刷
印数:000001—000000册
ISBN7505833499/F·2697 定价:2300元
(图书出现印装问题,本社负责调换)
(版权所有翻印必究)
《加入 WTO 后我国财政监督:
机遇挑战对策》
编委会
顾问贾康
编委主任苏道俨
编委副主任覃传辉周朝兴曾秋莲
编委成员苏道俨覃传辉周朝兴曾秋莲
唐有璋黄国功熊耀献黄祖桥
叶岚
序言
财政监督是财政一项重要职能。多年来,财政监督
部门紧紧围绕财政中心工作和财政管理执行中出现的问
题,积极开展专项检查和日常财政监督管理工作,对于
加强财政管理,深化财政改革,促进财政发展,发挥了
重要作用。财政监督过去需要,现在需要,将来也永远
需要。财政监督事业大有作为。
目前,我国财政改革与发展任务十分繁重,加入世
界贸易组织,对我国的政治、经济、社会生活等又将产
生全面而深刻的影响。我国加入世界贸易组织,中国仍
然会出现一些意想不到的问题。既提供了机遇,也带来
了挑战, 机遇与挑战并存。如何应对“入世”的新机
遇、新挑战,争取主动,赢得发展,关键在于我们自己
的努力。财政监督工作作为我国财政工作和行政执法的
重要组成部分,同样面临压力和挑战。任何事物的发展
过程总是有矛盾的,矛盾在不同时期也会转化的,旧矛
盾解决后,又会出现新矛盾,这就是财政监督的主要对
象。财政监督如何调整和完善工作思路,抓住机遇,迎
2
加
入接挑战,变压力为动力,更快地适应我国“入世”的要
W
T 求,更好地发挥财政监督在新形势下的作用,是摆在每
O
后
我一个财政监督部门和财政监督工作者面前的一个十分迫
国
财切的课题。可喜的是,财政部驻广西专员办的同志在这
政
监方面开了一个好头。正值我国“入世”一周年之际,由
督
机广西专员办苏道俨同志主持的“加入 WTO 后我国财政
遇
监督:机遇、挑战、对策”课题组对此做了有益的探
挑
战索,并取得了初步成果,完成了《加入 WTO 后我国财
对: 》。
策政监督机遇挑战对策一书该书的主要特点
是:一是具有一定的理论深度。他们站在一定理论高
度,考察分析了财政监督的性质、地位与作用,以及加
入 WTO 后财政监督工作的有关理论问题,提出了一些
有价值的见解,对推动财政监督理论研究具有积极的作
用。二是财政监督理论与实践紧密结合, 具有可操作
性。参加本课题研究的大多是工作在财政监督第一线的
同志,他们有丰富的实践工作经验,对财政监督工作比
较了解,对如何做好“入世”后的财政监督工作提出了
许多有参考价值的对策思路。三是观点比较新颖。在我
国“入世”不久,课题组抓紧对财政监督的热点、难点
问题开展研究,研究内容广泛,涉及财政监督理论、预
算监督创新、财政收支监管以及国有资产、金融保险、
会计信息等方方面面,结合“入世”后的新情况,这些
方面出现的新问题做了大量有益的探讨,是广大实际工
作者、理论研究工作者及大专院校师生不可多得的有价
值的参考书。该书的出版发行对我国的财政改革、财政
管理和财政发展将起到一定的积极作用。当然,该书也
3
序
有不少值得推敲的地方,做实际工作的同志所撰写的文
章还有待深化和提高,对有的问题需要进一步探讨。但言
总的来看,仍不失为一项具有较高水平的研究成果。
借此机会,我希望财政监督战线上的广大干部,继
续发扬调查研究的好作风,与时俱进,开拓创新,深入
研究财政监督理论与实践问题,不断将财政监督事业推
向新的发展阶段,为建立稳固、平衡、强大国家财政做
出新的更大的贡献。
2002年12月
总论
加入 WTO 后我国财政监督:机遇挑战
对策………………………………………………………(2)
财政监督的性质地位与作用
———兼论“入世”后我国财政监督发展趋势……………(19)
论