文档介绍：2017/12/14
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企业安全生产管理内容讲座
全国注册安全工程师:周肖金
2017/12/14
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•安全生产条件的管理内容
•人员安全管理的内容
•作业现场的安全管理内容
•设备设施的安全管理内容
•安全质量标准化管理内容
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企业是生产经营活动的主体,存在着发生安全事故的可能性。要从根本上预防和消除安全事故,就要加强企业的各项安全生产管理,完善安全生产条件。
本稿将从安全生产条件入手,就人员安全管理、作业现场的安全管理、设备设施的安全管理、安全质量标准化管理以及安全生产检查等内容进行介绍。
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第一节安全生产条件
一、安全生产条件的界定
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各类生产经营单位的安全条件千差万别,法律没有也难以作出统一的规定。受行业、管理方式、规模和地区差别等因素的影响,不同企业的安全生产条件差异大,各有自身的特殊性。如果法律不加区别地规定统一的安全生产条件,将会挂一漏万,并且也难以操作。法律只能实事求是地作出灵活的和可操作的规定,将各类企业的安全生产条件分解到相关的安全生产立法中去。
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相关安全生产立法中有关安全生产条件的规定,是企业必须遵循的行为,包括有关安全生产的法律、法规和标准等规范性文件。
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安全生产条件是企业生产经营活动中始终都要具备,并需不断补充完善的。依照《安全生产法》第16条的规定,凡是有关安全生产立法中明确规定了某个生产经营单位的安全生产条件,该生产经营单位必须具备。目前国家有关安全生产立法对绝大多数生产经营单位的安全生产条件已有规定,不论是有关法律、行政法规还是标准,只要其中规定了相应的安全生产条件的,有关生产经营单位都要具备。
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二、生产经营单位基本条件
(1)《安全生产法》规定:“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动”。
(2) 《安全生产许可证条例》中对危险化学品、***、民用爆破物品的生产储存单位,矿山、建筑施工企业提出了取得安全生产许可证应符合的12项条件要求。
(3)《危险化学品安全管理条例》对从事危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和处置等活动规定了具体条件。
(4)《特种设备安全监察条例》对从事特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测活动规定了具体条件。
(5)《建设工程安全生产管理条例》对于与建设工程有关的建设单位、勘察及设计单位、工程监理、施工、设备租赁等单位的条件作出了相应规定。
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三、安全生产责任落实与规章制度
通过安全生产责任体系中明确企业负责人、管理人员、从业人员的安全岗位责任制,层层分解落实安全生产责任到生产经营各个场所、各个环节、各个有关人员。
(l)生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责,负责安全生产重大事项的决策并组织实施。
(2)生产经营单位有关负责人的安全生产责任。生产经营单位副职负责人或者技术负责人按照分工,协助主要负责人对安全生产专职负责。
(3)生产经营单位安全管理机构负责人及其安全管理人员的安全生产责任。生产经营单位专设或者指定的负责安全管理的机构的负责人、安全管理人员,应当按照分工,负责日常安全管理工作。
(4)班组长的安全生产责任。班组长是生产经营作业的直接执行者,负责一线安全生产管理,责任重大。班组长应当检查、督促从业人员遵守安全生产规章制度和操作规程,遵守劳动纪律,不违章指挥、不强令工人冒险作业,对本班组的安全生产负责。
(5)岗位职工的安全生产责任。从事生产经营作业的职工应当遵守安全生产规章制度和操作规程,服从管理,坚守岗位,不违章作业,对本岗位的安全生产负责。
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企业安全生产管理制度大体可以分为以下几类:
(1)各级人员及部门的安全生产责任制。
如主要负责人的安全生产责任制,安全生产管理人员(包括专职人员和兼职人员、其他管理人员)的安全生产责任制,其他从业人员的安全生产责任制。
(2)综合安全管理制度。
如安全生产教育,安全生产检查,伤亡事故管理,“三同时”,安全工作“五同时”,安全值班,安全奖惩,承包安全管理制度等。
(3)安全技术管理制度。
如特种作业管理,危险作业审批,特种设备安全管理,危险场所安全管理,易燃易爆有毒有害物品安全管理,厂区交通运输安全管理,消防管理