文档介绍：建设项目全过程跟踪审计
浙江国信工程管理咨询有限公司
李国祥
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liguoxiang610312@
一、建设项目审计关系
审计主体:国家、民间、内部审计
审计客体:建设单位
审计授权或委托人:法律、业主。
审计关系
审计授权
或委托人
审计主体
忠實看守人watchdog
审计客体
“三位一体”
建设项目还是建设单位?
法律、法规?谁委托?
跟踪审计主体的选择
对于政府部门和国有投资的重点建设项目,基本是按下图进行委托选择的
审计主体
政府审计机关
社会审计组织
内部审计机构
企业投资为主的竞争性项目
本单位本系统内投资建设的所有建设项目
基础性和公益性项目
理论上最具有跟踪审计的优势
外包
外包
组合审计
审计的主要职能
审计的主要职能
国家审计:监督、管理
内部审计:监督、评价
社会审计:监督、鉴证
二、建设项目全过程跟踪审计的内容
。违反基本建设程序,将会导致损失浪费。因此,跟踪审计就要从检查程序的履行情况,报、批手续的完备情况以及批准权限等方面入手,促进工程建设单位按规定办事,避免发生决策上的失误。
建设项目全过程跟踪审计的内容
。重点检查是否建章立制、制度是否完善、职责是否明确等。 
。重点检查程序是否合法、政策是否公开、手续是否完善、标准是否达到。
建设项目全过程跟踪审计的内容
。对招标文件、评标办法的内容是否合法、合规进行审核,提出修改意见。对合同条款的合法性、合规性、合理性进行审计,防止合同条款约定失误造成投资增加和双方争议。对合同履行情况进行审计,审查有无违法转包和违规分包的现象,纠正违反合同条款和执行合同不到位的行为,促进严格履行合同。
建设项目全过程跟踪审计的内容
、设备采购情况进行审计。主要审查应由政府采购的项目是否落实、材料和设备采购以及材料价差调整有无相应的管理办法、是否按概算批准的内容采购、采购价格是否合理。通过审计,促进被审计单位通过招标投标方式选择供应商,节省投资,预防***现象发生。
建设项目全过程跟踪审计的内容
。重点审查变更方案是否经过充分认证、变更手续是否齐全、变更理由是否充分、是否有利于节约投资和保证质量。
  。单项工程完成一个审一个,审一个清一个,缩短了竣工决算审计时间。改变以往以核减率评价工程审计效果的观念,强调跟踪审计的实际成效。