文档介绍：济南市“十三五”农业发展规划
(征求意见稿)
“十三五”是落实“四个全面”战略布局的关键时期,是推进“四化”同步的重要战略机遇期,也是全面建成小康社会的决胜期。新常态下农业对省会现代化建设的稳定器和压舱石作用将更加凸显,科学谋划好“十三五”全市农业发展路径和工作重点,是推动省会现代都市农业加快转型升级的重大举措,对于确保“打造四个中心、建设现代泉城”战略顺利实施具有重要意义。根据全市统一部署,特制定《济南市“十三五”农业发展规划》。
一、发展基础与未来形势
(一)“十二五”回顾
“十二五”期间,我市农业发展实现了历史性的新跨越。在市委、市政府坚强领导下,全市上下主动把握适应新常态,坚持城乡发展一体化方略,有效应对了经济下行压力加大、自然灾害多发等各类风险挑战,成功开创了现代都市农业发展新局面,促成了我市农业农村经济进入又一个黄金期,有力支撑了全市实体经济健康稳定向好发展,为协调解决“三农”问题、统筹城乡发展、促进省会现代化建设打下了坚实基础。
。农业生产连续保持稳产增产好势头,主要农产品供给保障丰盈充裕,农业经济总体规模不断壮大。2015年,粮食生产实现
“十三连丰”,;蔬菜(含果用瓜)、、,%%;实现农业增加值315亿元,农村居民人均可支配收入达到14232元,%%,其中农民增收连续6年跑赢城镇居民收入增幅,城乡居民收入差距进一步缩小。
。粮经统筹、种养结合、功能复合、链条完整、产城融合的都市型现代农业框架加快形成。累计建成粮食高产创建功能区80万亩、保供菜田50万亩,商河县成为全市首个吨粮县;特色优势产业蓬勃发展,茶叶、中药材分别达到8000亩和10万亩。现代农业园区建设提速增量,形成以“一区六园”为龙头、200个特色园区为骨干、主体规模经营达60万亩的都市农业园区集群,章丘、历城分别入选国家级和省级现代农业示范区。围绕建设开放型市场化农业,发放菜篮子工程配送车350辆,推出泉城农业旅游指南“一图一册”,建设3处现代农业体验馆。新型农业经营主体成为发展都市农业主导力量,规模以上农业企业、农民合作社分别达到536家、5647家,是“十一五”;家庭农场注册总数达到1276家,实现了从无到有大发展。
。通过强化创新驱动和基础支撑,农业核心竞争力不断增强。科技兴农走出“一主多元”新路子,市农科院创新高地效应开始显现,建成农业科技示范培训中心50个、
“兴农之家”100处,累计实施科技创新推广项目256个、引进应用新成果500余项;蔬菜展示示范评价平台建成启用,蔬菜集约化年育苗能力达到5亿株,较2010年增长5倍;农业科技进步贡献率达到65%,比“十一五”末提高了11个百分点。高标准建设千亿斤粮食、市农高区“四园一校区”等重大项目,新建高产稳产粮田43万亩,设施农业发展到50万亩。农机总动力达到585万千瓦,%,%。
。“推进清洁生产、建设美丽田园”工程深入实施,启动建设长清区、济阳县农业面源污染综合防治示范区,确立了“减肥、控药、洁田、修复、循环”农业生态治理模式,农产品质量安全再上新水平。建成生态循环农业示范园区50处、各类沼气工程100余处,年推广测土配方施肥达到730万亩次,生态循环农业推广模式达到25万亩。,统防统治面积累计1800万亩次,化学农药年均用量比“十一五”减少20%。建立起农产品质量安全“产管”并重工作机制,公开招聘乡镇协管员445名,公示农药产品2932个,发展省级质量安全示范县4个、标准化示范基地100个,农残合格率保持在98%以上,认证“三品一标”农产品982个、。
。农村“三资”管理机制日益科学规范,农民负担控制在较低水平。,比
“十一五”%;小麦玉米棉花政策性农业保险实现全覆盖,;拨付“一事一议”财政奖补资金4亿元,强力促进了农村公益事业建设。建立起精准扶贫工作机制,吹响了全面打赢脱贫攻坚战的号角,识别出贫困村917个、、,,30万低收入人口受益增收。农村产权制度改革迈出新步伐,全市4163个村完成承包土地确权登记颁证任务,土地流转面积达到114万亩,%;在全国首创了“三台共建”的农村产