1 / 18
文档名称:

扬州市人民政府关于推进汽车产业加快发展的实施意见.pdf

格式:pdf   大小:1,058KB   页数:18页
下载后只包含 1 个 PDF 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

扬州市人民政府关于推进汽车产业加快发展的实施意见.pdf

上传人:1781111**** 2024/5/11 文件大小:1.03 MB

下载得到文件列表

扬州市人民政府关于推进汽车产业加快发展的实施意见.pdf

相关文档

文档介绍

文档介绍:该【扬州市人民政府关于推进汽车产业加快发展的实施意见 】是由【1781111****】上传分享,文档一共【18】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【扬州市人民政府关于推进汽车产业加快发展的实施意见 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..扬州市人民政府关于推进汽车产业加快发展的实施意见文章属性?【制定机关】扬州市人民政府?【公布日期】?【字号】扬府发[2013]122号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】失效?【主题分类】发展规划正文扬州市人民政府关于推进汽车产业加快发展的实施意见(扬府发〔2013〕122号)各县(市、区)人民政府、市各委、办、局(公司),市各直属单位:汽车产业是我市工业中基础优势明显、发展前景广阔、能够强力带动经济发展的基本产业。为推动我市汽车产业加快发展、创新发展、集聚发展,现提出如下意见。一、指导思想按照市委六届四次全会加快“两个率先”、建设世界名城的总体部署和“举全市之力发展基本产业”的总要求,狠抓项目建设、狠抓资源集中、狠抓招商引资,加快汽车产业做大规模、提质增效、转型升级,努力将扬州打造成国内外有影响的汽车制造名城。二、主要目标到2015年末,全市汽车产业力争实现以下目标:行业总量:规上工业销售收入超过1100亿元,实现3年翻番,年均增长26%,占全市规模以上工业总量达到10%左右,比2012年提高2个百分点;形成:..100万辆整车生产能力。企业规模:销售收入过100亿元、80亿元、50亿元、10亿元企业分别达1家、2家、5家、25家。技术改造:累计完成技改投入300亿元,实施亿元以上技术改造项目30项以上;新开工重大项目20项。产业创新:形成具有自主知识产权的产品和技术100项以上;拥有3个以上国家级创新平台(国家级技术中心、检验检测中心、重点实验室)或知名大企业的研发中心;新增省以上品牌20件以上;。三、发展重点大力推进整车企业上规模,提升零部件企业技术水平与配套能力,培育发展汽车后市场。整车:乘用车重点发展中高档轿车;商用车重点发展中高档客车、商务旅行车、载货车和高附加值专用车辆;节能与新能源汽车重点发展混合动力汽车、纯电动汽车等。关键零部件:大力发展国家和省鼓励类产品,积极开发生产高效柴油发动机及其后处理系统,高效汽油发动机、汽车电子,新能源汽车控制和动力系统及电池等关键零部件;促进已形成一定产销规模的塑料燃油箱总成、散热器、发动机及配件、车用空调、前后桥、轮毂等特色优势零部件产品提质升级,进一步做优品质、做强品牌、做大总量。汽车后市场:按照“统一规划、合理布局、有分有合、资源共享”的原则,全市集中规划建设一个以汽车研发、检验测试、信息服务、专业会展、汽车金融、汽车文化、汽车商务为重点的综合配套功能区,实现现代服务业与制造业融合发展。四、产业布局:..结合城市发展规划,积极调整优化产业空间布局,完善提升“三园一带”格局,促进产城互动。三大整车制造园区。以上海大众仪征公司、潍柴亚星汽车、江淮轻型汽车等整车制造企业为核心,建成三大整车制造园区,力促重大项目投产达效。到2015年,仪征、邗江、江都三大园区整车产能分别达到50万辆、10万辆、30万辆,主营业务收入分别达到450亿元、100亿元、300亿元。仪征汽车工业园重点发展上海大众轿车及其配套零部件;邗江汽车产业园重点发展潍柴亚星以节能与新能源客车为主的中高档客车、特种车;江都汽车产业园重点发展皮卡及SUV、多功能商务车、新能源汽车和高附加值零部件。沿江汽车产业带。加大产品研发和技改投入力度,推动集聚在沿江的中集通华专用车、潍柴动力扬柴公司、亚普汽车部件、仪征双环活塞环等一批基础较好、实力较强、品牌知名度较高的整车及零部件制造企业进一步做大做强。同时,进一步加快沿河地区汽车产业集中区规划建设,推动高邮、宝应汽车零部件特色乡镇和园区进一步形成专业化集聚,增强配套能力,提升配套水平。五、重点实施“四大行动”(一)规模倍增行动。三大园区上台阶。突出做大整车龙头,着力延伸产业链条,优化基础零部件配套,形成优势更加明显的产业集群。2015年末,三大园区总量规模达到850亿元,占全市汽车及零部件产业比重达到75%以上。打造区域品牌,仪征汽车工业园创成省级新型工业化示范基地,争取创成国家级基地;邗江汽车产业园和江都汽车产业园创成省级汽车产业基地、省级新能源汽车产业基地。龙头企业上规模。推进上海大众仪征公司30万辆整车项目达产达效,潍柴亚星汽车2万辆新能源汽车、江淮轻型汽车10万辆皮卡和SUV项目早日投产达产,成为国内同类产品的重要生产基地。到2015年,力争三大整车企业整车产销量占全市90%以上。鼓励和引导骨干零部件企业兼并重组和上市,实现跨越发展。到2015:..年,力争3家以上零部件企业成功上市。零部件配套上水平。积极引导零部件企业以产业链为纽带,以园区为载体,实现集聚、集群发展。支持零部件关联企业组建集成供货的战略协同,形成模块化、层次化的供应体系结构。推动零部件产品进入国内整车制造商和跨国汽车公司的采购供货体系,扩大主机配套水平和出口份额。引导和促进中小零部件企业加快由二三级配套向一级配套发展,由零部件制造商向集成化、模块化供应商转型。(二)招商突破行动。围绕整车规模做大开展扩容招商。全力推动上海大众仪征公司二期30万辆整车项目尽快签约启动实施;抓住跨国汽车公司新一轮产能扩XXX战略布局机遇,主攻在华有进一步布局意向的整车企业,争取在扬设立生产基地;加强与央企对接,争取3-5家央企项目落户我市。围绕三大园区建设开展配套招商。以三大园区为主体,有针对性地组织高层拜访和招商活动。每年集中开展1-2次全市性汽车产业专题招商;组织开展小分队式招商,瞄准世界汽车零部件百强企业招引汽车动力总成、高端汽车电子产品、电动及混合动力汽车动力模块、汽车安全系统等投资规模大、技术含量高、带动性强的关键零部件项目。有针对性地组织全市整车企业与零部件企业配套对接活动,提高本地配套率。围绕汽车后市场开展延伸招商。主攻汽车研发、检验测试、教育培训、创业投资、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务等汽车后市场项目,拓展汽车产业链,实现现代服务业与制造业融合发展。(三)创新引领行动。着力构建以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的汽车产业技术创新体系。加强关键零部件的创新能力建设,引领产业发展。加快平台建设。推进大中型企业和规模以上高新技术企业实现研发机构全覆盖,支持自主品牌整车企业建立省级以上研发平台,大力推进汽车电子、塑料油箱总成、发动机及配件等关键零部件企业建设国内一流水平研发平台,鼓励和促进有条件的企业创成国家级研发机构;积极争取外来投资企业在扬州设立研发中心;探索建立国家级:..检验检测平台。加大关键核心技术攻关。重点围绕汽车动力总成、汽车电子技术、电动及混合动力汽车动力模块、汽车安全系统、汽车轻量化材料技术应用等,瞄准国际先进水平,加快引进消化吸收,形成具有自主知识产权的关键核心技术和稳定供货能力。深化产学研合作。深化现有合作项目建设,进一步与国内知名高校和科研院所建立长期稳定合作关系,在载体建设、人才引培、技术攻关、科技成果转化等方面加强合作。实施示范运用。争取列入全省第二批新能源汽车推广应用试点城市,按照省政府《指导意见》要求,在市域范围内探索开展新能源汽车上牌工作,规划建设充电桩。落实市级财政补贴,鼓励在我市示范运营新能源汽车,全力完成省下达的年度新能源汽车运营任务;积极向国家和省有关部门推荐新能源汽车项目,争取财政专项的政策支持,促进新能源汽车发展。加快推进品牌标准战略。加强自主品牌打造,推动更多品牌向高层次跃升,不断壮大汽车产业品牌经济份额。组织业内企业实施品牌和技术标准战略,积极争创驰名、著名商标和省以上名牌产品、出口名牌,大力开展质量攻关,推行卓越绩效管理,加强采标、制标和贯标工作,积极争取建立行业标准化机构。加速“专精特新”发展。选择30家零部件企业开展试点示范,引导和支持中小零部件企业向“专精特新”方向发展,不断创新制造模式和商业模式,培育形成一批全国“单打冠军”和“隐形冠军”。(四)政策激励行动。一是设立市级产业发展引导资金。鼓励龙头骨干企业做大规模:根据“十二五”发展规划,分年度确定整车及主要零部件产、销、利润及入库税收计划并分解落实到企业,对完成目标且当年开票销售不低于5亿元的企业,3年内每年按企业当年实际入库增值税和企业所得税超上年基数部分予以奖励,每超500万元奖励企业50万元。鼓励发展关键零部件项目:对投资新建属于本意见“发展重点”中明确的以及在全国同行业具有领先水平的关键零部件,其设备和技术投资不低于5000万元的项目,按不高于当年实际发生设备投资额的3%给予贴息;对上一年度入库税收超300万元且同比增长5%以上的关键零部件企业,:..其设备和技术投资额在1500万元(含)以上的技改项目,按照不高于设备和技术投资额的3%贴息。以上两类最高贴息不超过300万元。鼓励重大新产品研发:每年评审确定20项左右属于本意见“发展重点”中明确的整车及关键零部件,以及其它具有国内领先水平、促进地方同类产品升级效果明显、得到知名整车企业认可的零部件,在项目研发成功后,按照实际研发经费投入、已形成产品销售及预期产出,一次性给予20-40万元奖励,奖励金额一般不超过研发经费的30%。鼓励企业品牌推广:对我市参加汽车行业国际知名展会、国内主流展会和本省、市政府组织的展示推广活动的整车及零部件生产企业,按实际支出展位费用的30%给予补贴。鼓励本地配套体系建立:对本地整车、整机(整车一级配套商)企业引导新落户或新上关键零部件技改项目并为其主要配套的,其中新落户项目两年内技术和设备投资超过1亿元,新上技改项目建设期不超过一年且技术设备投资超过2000万元的,在项目竣工并形成实际销售后,分别奖励整车或整机企业100万元、30万元。奖励有关项目特别贡献人员:奖励整车企业新取得生产资质的特别贡献人员,对当年新进入国家工信部《车辆生产企业及产品公告》并形成销售的企业,给予其生产资质项目申报团队不高于20万元奖励;奖励零部件企业做优做强特别贡献人员,对当年新进入全球知名汽车企业(集团)供应商体系或当年新获得权威机构发布“全国100强汽车零部件制造企业”称号的企业,给予其在研发、营销、管理等方面做出特别贡献的人员不高于20万元奖励;奖励公共技术平台建设特别贡献人员,对当年度获得省级以上有关部门认定或批准的公共技术研发平台和检测平台,在平台建成并投入实际运营后,按国家级、省级分别给予项目引进及实施团队30万元、20万元奖励。设立产业发展推进工作资金,每年在产业专项引导资金中,安排一定经费,主要用于专题招商、办展及项目审核等有关活动。参照上述办法,各地要结合地方实际制定相应政策,形成上下衔接的政策体系,引导基本产业加快发展。二是在细化落实上述政策基础上,对汽车产业的重大项目、重点企业,实行:..专业化服务。定期梳理、协调解决汽车产业项目建设和企业发展过程中的突出问题。帮助重大汽车投资项目争取土地点供计划,在全市每年可用土地指标中划出一定比例专门用于汽车项目。优先保障汽车项目贷款需求,每年举办汽车产业专题银企合作活动,提高汽车项目授信额度,确保实际放贷逐年有较大幅度增长;探索设备特别抵押担保,适当调高抵押贷款折扣率。优先提供人力资源支撑,帮助和支持企业引进培育高层次工程技术人才,加快培养急需的技能型人才。附:汽车产业发展目标任务分解表扬州市人民政府2013年7月3日附:汽车产业发展目标任务分解表市级责任部门序主要工作目标责任主体号内容配合部牵头部门门各县(市、规模以上企业销售区)政府、收入超过1100亿市经信市经济技术规划行业总量元;占全市规模以市统计局1委开发区目标上工业总量的10%左右,比2012年提管委会高2个百分点;形:..成100万辆整车生产能力。销售收入过100亿元、80亿元、50亿市经信企业规模市统计局2元、10亿元企业分委别达1家、2家、5家、25家。2013-2015年累计市商务完成技改投入300市经信局、工商技术改造亿元,实施亿元以3委局、统计上技术改造项目30局项以上;新开工重大项目20项。市科技形成具有自主知识局、发改产权的产品和技术委、质监100项以上;拥有3市经信产业创新局、商检4个以上国家级创新委局、平台(国家级技术中心、检验检测中工商局心、重点实验室):..或知名大企业的研发中心;新增省以上品牌20件以上。仪征汽车工业园重点发展上海大众轿车及其配套零部件。到2015年,整车产能达到50万辆,汽车产业规模仪征市政府市统计5以上企业主营业务局、发改收入达到450亿委、商务三大整车元;初步建成规划市经信局、、规划集聚的仪征汽车科技局、国土城。局、环保局邗江汽车产业园重点发展潍柴亚星以节能与新能源客车邗江区政府6为主的中高档客车、特种车。到2015年,整车产能:..10万辆,汽车产业规模以上企业主营业务收入达到100亿元。做好江都汽车产业园区发展规划,重点发展皮卡及SUV、多功能商务车、新能源汽车和江都区政府7高附加值零部件。到2015年,整车产能达到30万辆,汽车产业规模以上企业主营业务收入达到300亿元。市经信市经济技术加大产品研发和技委、发改开发区管委改投入力度,推动委、质监沿江汽车会、仪征市科技集聚在沿江的一批局、工商8产业带市、邗江局基础较好、实力较局、区、广陵区强、品牌知名度较政府商务局高的整车及零部件:..大做强。加快沿河地区汽车市商务产业集中区规划建局、发改设,推动高邮、宝委、科技沿河汽车产业集高邮市、宝市经信应汽车零部件特色局、规划9中区应县政府委乡镇和园区进一步局、国土形成专业化集聚,局、环保增强配套能力,提局升配套水平。市经信集中规划建设一个委、发改以汽车研发、检验委(服务综合配套功测试、信息服务、邗江区、仪市规划业办公10能区专业会展、汽车金征市政府局室)、科融、汽车文化、汽技局、商车商务为重点的综务局、合配套功能区。国土局市发改仪征市、邗市经信创新规模倍增行动三大整车制造园区委、商务11江区、委举措规模以上企业销售局、科技:..850江都区政府局亿元。仪征汽车工业园创成省级新型工业化示范基地,争取创成国家级基地;邗江汽车产业园和江都汽车产业园创成省级汽车产业基地、省级新能源汽车产业基地。上海大众仪征公仪征市、邗司、潍柴亚星、江市发改市经信江区、淮轻型汽车等三大委、商务12委整车企业整车产销局江都区政府量占全市90%以上。积极引导零部件企各县(市、市发改业集聚集约发展,区)政府、市经信委、商务13支持零部件关联企市经济技术委局、科技业组建集成供货的开发区局战略协同,提升零:..管委会和市场份额,引导和促进中小零部件企业向一级配套发展,向集成化、模块化供应商转型。市发改委、经信争取3家以上汽车金融办委、银监14零部件企业成功上局、人民市。银行市发改争取上海大众二期市经信仪征市政府委、商务1530万辆整车项目尽委局快签约启动实施。仪征市、邗创新招商突破行动以三大园区为主市经信江区、举措体,每年集中开展委、市市工商161-2次全市性汽车商务局、科技江都区政府产业专题招商。局、市局发改委各县(市、17组织开展小分队式:..区)政府、市经济技术市经信开发区市发改委、科技围绕汽车后市场开管委会18委局、商务展延伸招商。局有针对性地组织全市商务市经信市整车企业与零部局、发改19委件企业配套对接活委动。争取跨国汽车公司市商务市经信在扬设立生产基局、国资20委地;争取3-5家央委企项目落户。市经信各县(市、委、发改区)政府、加快平台建设,加委、质监市科技市经济技术创新引领行动大关键核心技术攻局、商检21局开发区关,深化产学研合局、作。管委会科协:..财政局、经信委、公安局、市政府新能源汽车示范推供电公22办广应用。司、建设局、发改委组织业内企业实施品牌和技术标准战略,积极争创驰市工商名、著名商标、省市商务局、以上名牌产品和出局、经信23市质监口名牌。推动更多委局品牌向高层次跃升,不断壮大汽车产业品牌经济份额。组织业内企业实施市质监质量振兴和技术标市经信委24局准战略,大力开展质量攻关,推行卓:..越绩效管理,加强采标、制标和贯标工作,积极争取建立行业标准化机构。选择30家零部件企业开展试点示范,引导和支持中小零市科技部件企业向“专精市经信局、发改特新”方向发展,25委委、商务不断创新制造模式局和商业模式,培育形成一批全国“单打冠军”和“隐形冠军”。各县(市、设立市级产业发展区)政府、引导资金;各县市经信市经济技术创新服务保障行动(市、区)结合本市财政局26委开发区举措地实际制定推进汽车产业加快发展的管委会政策。:..市发改为重大汽车投资项委、经信目争取土地点供计委、规划市国土划,在每年可用土局、环保27局地指标中划出一定局、比例专门用于汽车安监局项目。优先保障汽车项目贷款需求,每年举办1-2次汽车产业专题银企合作活市金融动,提高授信额办市经信委28度,确保实际放贷人民银逐年有较大幅度增行长;探索设备特别抵押担保,适当调高抵押贷款折扣率。市经信优先提供人力资源市人社委、教育29支撑,引进培育高局局层次工程技术人:..才,加快培养一大批汽车产业急需的技能型人才。市发改委、财政局、规划局、国土局、环保局、人社定期梳理、协调解市经信局、科技决汽车产业项目建30委局、国税设和企业发展过程局、地税中的突出问题。局、行政办事服务中心、人民银行、供电公司