文档介绍：尾矿库事故灾难应急预案演练方案
一、演练的目的
通过此次演练,进一步提高各级政府、有关部门和企业应对突发事故灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减少灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全。
二、演练的任务
XX县***镇***尾矿库由于连续降雨、强降雨等因素,造成水位上涨,有可能产生溃坝的紧急情况下,及时启动《XX县尾矿库事故灾害应急预案》。在县人民政府和市安监局的统一领导下,组织市、县、乡镇、村、各相关部门和企业按照职责分工,用最短的时间抢险救援及转移疏散下游危险区内的16户74名群众,尽快采取防灾减灾有效措施,确保人民群众财产和生命安全。
三、演练的原则
1、以人为本、以快制快的原则。加强预警管理,确保第一时间将事故信息传递危险区域,及时组织人员疏散;明确事故进一步扩大的措施,避免引起更大人员伤亡,不断提高抢险人员的专业技能,保证安全施救。
2、统一领导、分级负责的原则。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则,明确各级岗位人员职责,做到职责清晰,密切配合,协同应对。
3、反应迅速、及时高效的原则。强化信息管理,建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道,保证应急救援工作信息及时、全面的传递,实现指挥部及时掌握现场情况并做出指挥决策,一线救援人员及时接收命令,高效开展应对处置工作。
4、预防为主、加强监管的原则。加强尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理,及时控制、消除各类隐患,避免或减少安全事故的发生,积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案演练,将预案管理和应急救援工作相结合,做到常备不懈。
四、演练的背景
***尾矿库位于XX县**镇***村***处,1996年9月投入运行,上游无来水可能,无影响尾矿库的安全环境因素,地质结构稳定。下游居住***村村民16户 74人,距尾矿库坝体约800米。公司内部:机修车间(500米,白班80人,夜班10人),選矿车间(500米,白班50人,夜班35人),调度室办公楼550米白班7人,夜班1人),合计:白班137人,夜班46人。库型:傍山型,设计库容:300万立方米,设计坝高:45米,尾矿库等别:三等,堆积子坝高38米,堆积坝坡比1:4,坝体排渗方式:预埋排渗管,目前坝高:子坝标高165米,坝高为38米,目前库容215万立方米,干滩长度87米。排洪情况:尾矿库内,2007年新建排洪兼做回水的新溢水塔3座,现使用1号塔。汛期洪水通过消力池的溢流堰进入明渠排入下游。
连日来,XX地区遇连续降雨(大雨、暴雨),***尾矿库水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、洪水漫顶、尾矿坝深层滑坡,随时有垮坝的可能,人民群众财产和生命安全受到严重威胁。在十分危机的情况下,政府和企业需做出快速反应,迅速组织抢险救援和疏散危险区域内人民群众,确保人民群众生命和财产安全,把事故损失降到最低程度。
五、演练的组织
1、在市安监局和XX县人民政府的统一领导下,由市安监局、XX县人民政府组织实施。
2、邀请观摩的有关部门领导及人员:
(1)市国土资源局及有关处室的领导。
(2)市民政局、市卫生局、市气象局等有关部门领导。
(3)市地质环境监测站有关人员。
(4)全市5个尾矿库县政府主管领导、安监局长和尾矿库企业主要负责人。
六、演练的时间
1、预演练时间:2010年6月18日上午9:00
2、正式演练时间由市安监局和XX县人民政府确定(2010年6月下旬)。
七、演练的实施步骤
(一)演练工作部署
1、召开应急预案演练预备工作协调部署会议
会议由市安监局、XX县人民政府联合召集,XX县人民政府、县应急指挥部领导小组成员、相关部门领导、**镇和***村村委干部及生产队长、***尾矿库企业领导等参加(会议时间暂定6月4日上午9时在XX县政府会议室召开)。
会议内容:
(1)市安监局及XX县人民政府领导讲话,通报进行尾矿库事故灾害应急预案演练工作的目的意义、标准要求及明确有关部门的工作任务等。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
(3)演练工作分工:
A、指挥长(XX县县长、市安监局局长)
主要负责:a、全面负责应急抢险救灾工作;
b、决定启动应急预案;
c、指挥应急抢险工作。
B1、副指挥长(市安监局副局长)
(XX县人民政府主管副县长)
主要负责:a、组织应急抢险救灾工作;
b、协调各部门工作;
c、负责协调、调度、指挥、调查、监测及演****工作的策划。
B2、副指挥长(XX县县委副书记***、XX县人民政府**副县长、
XX县