文档介绍：餐饮服务食品安全应急事故处置
重要性及依据
重要性:
我们身边的食品安全问题:
早起,买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋,冲杯三聚******奶。中午,瘦肉精猪肉炒农药韭菜,再来一份人造鸡蛋和注胶牛肉,加一碗石蜡翻新陈米饭,泡壶香精茶叶。下班,尿素豆芽,膨大西红柿,开瓶甲醇勾兑酒,吃个增白剂加吊白块和硫磺馒头……
2012年上半年全国食物中毒总体情况
月份
报告起数
中毒人数
死亡人数
1
8
143
7
2
4
89
3
3
5
206
2
4
14
1165
2
5
17
861
5
6
20
201
24
合  计
68
2665
43
2012年上半年全国食物中毒原因分布
中毒原因
报告起数
中毒人数
死亡人数
微生物性
23
1644
3
化学性
9
126
10
有毒动植物及毒蘑菇
26
495
25
不明原因或尚未查明
原因
10
400
5
合计
68
2665
43
2012年上半年全国食物中毒场所分布
中毒场所
报告起数
中毒人数
死亡人数
集体食堂
13
1292
0
家庭
29
414
30
饮食服务单位
11
570
3
其他场所
15
389
10
合计
68
2665
43
2012年上半年全国学生食物中毒原因
中毒原因
报告起数
中毒人数
死亡人数
微生物性
10
1062
0
化学性
2
91
2
有毒动
植物及
毒蘑菇
4
321
0
不明原因或尚未查明原因
3
114
1
合计
19
1588
3
食源性疾病漏报率
据世界卫生组织(WHO)统计,发达国家食源性疾病的漏报率为90%以上,发展中国家的漏报率为95%以上,餐饮行业引起的食物中毒占60%以上。
因此以上数据实为“冰山一角”,实际数据远高于统计数据。
重要性:
国务院关于加强食品安全工作决定
(二十)提高应急处置能力
健全各级食品安全事故应急预案,加强预案演练,完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。加强食品安全事故应急处置体系建设,提高重大食品安全事故应急指挥决策能力。加强应急队伍建设,强化应急装备和应急物资储备,提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力,提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。制定食品安全事故调查处理办法,进一步规范食品安全事故调查处理工作程序。
《刑法修正案八》四十九条,在刑法第四百零
八条后增加一条,作为第四百零八条之一:“负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的,处五年以上十年以下有期徒刑。
“徇私舞弊犯前款罪的,从重处罚。”
本罪是结果犯:
只有导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的渎职人才构成此罪。
只有渎职行为没有发生食品安全严重后果不构成此罪,但可能构成其他犯罪。应按滥用职权罪、玩忽职守罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪定罪处罚。
食品安全法
第七十五条调查食品安全事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况。
国家食品安全事故应急预案和辽宁省食品安全事故应急预案
责任追究
对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
国务院关于加强食品安全工作决定
(二十八)严格责任追究建立健全食品安全责任制,上级政府要对下级政府进行年度食品安全绩效考核,并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。发生重大食品安全事故的地方在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。完善食品安全责任追究制,加大行政问责力度,加快制定关于食品安全责任追究的具体规定,明确细化责任追究对象、方式、程序等,确保责任追究到位。
制定依据
一、《食品安全法》第七十条
国务院组织制定国家食品安全事故应急预案。
县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况,制定本行政区域的食品安全事故应急预案,并报上一级人民政府备案。
食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案,定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。
二、国务院食安办发布《国家食品安全事故
应急预案》(2011年10月5日修订),原名《国家重大食品安全事故应急预案》(2005年6月1日)