文档介绍：《阜阳市控制性详细规划通则》
阜阳市城乡规划局
2016年2月
《阜阳市控制性详细规划通则》
一、制定控规通则的意义与作用
二、控规通则的主要内容
《中华人民共和国城乡规划法》赋予了控规至高无上的法律地位,但在实际操作中,目前控规的编制办法很难适应城市规划管理的需要。全国各地都在研究探索控规的编制模式如何更好地适应其法律地位问题。安徽省提出构建“控规通则+地块图则”控规体系(该体系已经得到建设部的认可)。1、通则的编制提高了规划的可操作性(1)解决控规不能全覆盖的问题(如未编制控规的地块,可以依据本通则出具规划设计条件;)(2)解决控规编制时间前后不一带来的成果差异问题(已编、在编的地块控规与本通则不符的,以本通则为准)(3)解决控规编制单位水平的差异带来的技术成果不尽合理的问题(已编、在编的地块控规与本通则不符的,以本通则为准)
一、制定控规通则的意义与作用
2、解决了地方政府没有立法权或立法时间过长问题城乡规划需要制定一些技术管理规定,但大部分地方政府没有立法权或虽有立法权但立法时间过长,给地方政府城乡规划管理工作带来困难。而控规通则属控制性详细规划的范畴,按城乡规划法规定,控规经地方人民政府批准报同级人大备案后,具有法律效应,解决了地方规划管理的法律障碍。3、规范了城乡规划管理,“一把尺子”量到底,明确了标准,增加了透明度。(借鉴周边地市的经验)(1)明确了红线退让、日照要求、停车配建、容积率核算等具体要求;(2)明确了规划管理中关于阳台、飘窗、设备平台、地台、结构连板等容易出现理解不一致的容积率计算问题;(3)约束了规划管理中的自由裁量权。
一、制定控规通则的意义与作用
4、解决了规划的刚性与弹性问题通则以单元控制为基础,明确了单元的四线、开发容量、三大设施配套等为刚性控制内容。地块的开发强度可进行弹性控制,总开发容量可在单元范围内总体平衡。从而解决了以往控规编制中,把具体地块强度指标控制过死的问题,有利于规划的实施。
一、制定控规通则的意义与作用
《阜阳市控制性详细规划通则》共分十三章及附录
二、控规通则的主要内容
第一章总则
第二章建设用地
第三章建筑间距
第四章建筑退让
第五章建筑面积计算及容积率核算
第六章停车配建
第七章绿地控制
第八章环境景观
第九章配套设施
第十章五线控制
第十一章单元控制
第十二章监督与补偿
第十三章附则
第一章总则
明确了通则制定的目的、适用范围以及地域划分等内容
适用范围:
阜阳市中心城区及阜合产业园范围内的规划管理、工程设计和建设,除符合国家和地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外,同时应符合本通则。
第一章总则
明确了通则制定的目的、适用范围以及地域划分等内容
城市地域划分
旧区范围:东至沙河路、南至一道河路、西至颍西路、北至泉河;(面积约14平方公里)
新区范围:指城市规划区除旧区范围之外的区域。
旧(城)区
1、根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准》,针对居住、商业服务业、工业、物流仓储、绿地广场等5类用地提出适建范围指引。
第二章建设用地
用地代码
用地类别
适建范围
R
R1/R2
一类/二类
居住用地
住宅及其附属道路、停车场、小游园,居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业(不含批发市场)、卫生服务、养老助残设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地,不包括中小学用地。
B
B11/B12
零售商业用地/批发市场用地
以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场,以及以批发功能为主的市场用地,管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。
B13
餐饮用地
饭店、餐厅、酒吧等用地,管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。
B14
旅馆用地
宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地,管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。
B2
商务用地
金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用地,管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。
B3
娱乐康体设施用地
剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、绿地率小于65%的大型游乐设施等用地、赛马场、溜冰场、跳伞场、射击场、通用航空、水上运动的陆域部分等用地。
M
工业用地
产品展示馆、配套办公、单身宿舍(公租房)、工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地,包括专用铁路、码头和附属道路、停车场、一般市政环保设施等用地,不包括露天矿用地。
W
物流仓储用地
配套办公、单身宿舍(公