文档介绍：装备承制单位资格审查工作知识问答
中央军委装备发展部合同监管局
第一部分综述
1 什么是装备承制单位?
装备承制单位,是指承担武器装备及配套产品科研、生产、修理、试验及技术服务等任务的单位。
2 为什么要取得装备承制单位资格?
军队实施装备承制单位资格审查制度,是依据中华人民共和国《政府采购法》和《中国人民解放军装备条例》、 《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》等法规,作为“采购方”,对武器装备“供应商”实施的资格审查,目的是降低装备采购风险,提高装备建设质量效益、 促进承制单位管理水平不断提高。取得装备承制单位资格, 意味着该“供应商”的能力和管理水平达到军方基本要求, 可以承担武器装备采购任务,并签订装备采购合同。
3 什么是装备承制单位资格审查?
装备承制单位资格审查,是指军方对承制单位资格的申请受理、审查实施、批准注册、监督检查等一系列管理活动。通过资格审查的单位,将统一编入《中国人民解放军装备承制单位名录》(以下简称《名录》)。
4 装备承制单位资格审查由军队哪个部门牵头组织,如何实施?
装备承制单位资格审查由军委装备发展部统一管理, 各军兵种(陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等)装备部组织军事代表机构实施,具体工作由各级合同监管部门负责。资格审查工作实施“两报两批”制度:一是申请单位向全军装备承制单位资格审查申请受理点递交资格审查申请,各军兵种装备部核实后上报审查计划,由军委装备发展部统一下达;二是各军兵种装备部按照计划组织审查工作,对于审查通过的单位,军委装备发展部批准注册,发放装备承制单位资格证书。
5 装备承制单位资格审查与装备采购管理工作的关系是什么?
装备承制单位资格审查是装备采购管理工作的一部分,获得装备承制单位资格是承担装备采购合同任务的前提条件。
6 未取得装备承制单位资格证书的单位能否与军方签订合同?
未取得装备承制单位资格的单位,不能与军队直接签装备承制单位资格审查工作知识问答订装备采购合同(部分预研项目除外),特殊情况报军委装备发展部批准。
7 从某一军兵种申请取得的资格,能承担其他军兵种任务吗?
可以。装备承制单位资格为全军统一管理,资格证书全军通用。比如:从空军渠道申请取得的资格,也可承担海军或其他军兵种装备合同任务,前提是拟承担的装备任务,须在资格证书确认的承制装备范围内。
8 参加武器装备招标活动必须要具备装备承制单位资格吗?
不一定。参加军队装备部门组织的招标活动,原则上应具备装备承制单位资格,但对于军选民用产品(B类)招标,参与投标单位可以没有资格,中标以后再申请办理装备承制单位资格。
9 民营企业申请装备承制单位资格有无特别要求?
民营企业只要满足装备承制单位资格的基本条件,都可以申请资格。
10 什么是武器装备质量管理体系?
武器装备质量管理体系是依据GJB9001《质量管理体要求》建立、实施并有效运行的质量管理体系。该体系是在等同采用国家质量管理体系标准的基础上,增加军方参与质量体系管理、“六性”管理、外协外购质量控制、软件质量管理、技术状态管理、风险控制、生产工艺管理、 售后服务管理、质量信息管理等方面的特殊要求,作为标准的一部分(楷体字部分),列在国家标准相应条款之后, 作为国家标准的补充条款。申请军队专用装备承制资格(A类)的单位,应当建立并有效运行武器装备质量管理体系。
11 武器装备质量管理体系重点要求是什么?
武器装备质量管理体系在保持国标质量管理体系基本要求的基础上,突出了武器装备研制生产的特殊要求: 
一是适用范围,明确规定适用于承担军队装备及配套产品论证、研制、生产、试验、维修和服务任务的单位;
二是目标要求,着眼于满足未来一个时期(6年至10年)装备质量管理体系建设需求,适应武器装备质量发展建设新形势,与武器装备法规建设协调一致,与各项质量管理国家军用标准有机衔接;
三是标准结构,在等同采用国标的基础上增加军队装备质量管理体系特殊要求,将装备全员、全系统、全寿命、全特性质量管理要求融入标准之中;
四是管理理念,吸收国内外、军内外先进方法,创新装备承制单位资格审查工作知识问答管理理念、管理原则、体系架构、规范要素和应用实施, 突出质量管理新理念、新趋势、新特点;
五是内容要素,坚持继承与创新相结合,强调健全和落实装备质量责任制;细化通用质量特性、软件工程化、 风险管控、技术状态管理,关键过程控制以及实施技术归零和管理归零等要求,保持体系要求的先进性、技术性和可操作性。
12 什么是武器装备科研生产单位保密资格认定?
国家对涉密武器装备科研生产任务的企事业单位实行保密资格认定制度。武器装备科研生产单位保密资格分为 一级、二级和三级3个等级。国家军工保密资格认定委员会负责一级保密资格认