文档介绍：2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院1第十章医疗社会救助学习目的和要求通过本章学习,了解医疗社会救助的概况,以及外国医疗社会救助的内容;掌握中国医疗社会救助制度的含义、功能、发展和改革状况。2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院2第一节医疗社会救助的概述一、基本内涵是指政府从财政、政策和技术上为贫困人群中的疾病患者提供某些或全部基本的医疗健康服务,以改善贫困人群健康状况的一种社会救助项目。WTO在《阿拉木图宣言中》指出:健康是基本人权,达到尽可能高的健康水平,是社会范围内一项重要社会指标。WHO《组织法》中指出,政府对人民的健康负有责任。2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院3(一)救助对象贫困线以下的实际贫困人群两种确定方法:客观经济指标评估法——按经济收入或支出划分。如人均纯收入。参与性评估法——充分考虑了贫困者对自身医疗救助状况的评价。二、主要内容2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院4确定救助对象应注意的三个问题:——————以救助资金总量为基础2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院5(二)救助标准满足贫困人员的基本需要——客观标准依据财政支付情况来设定——可能标准救助标准:政府财政可承担的医疗救助费2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院6(三);;、工会等社会组织设立的储备金或专项经费;、义捐和无偿义务医疗活动。主要形式有:(1)慈善医疗机构、福利医院,免费对持医疗救助卡的贫困人口的医疗救治;(2)对特定贫困病人开展的慈善募捐;(3)定期义诊。2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院7(四)救助的申请和审批医疗救助实施属地化管理原则。(病史材料、身份证明、财产证明、已接受医疗救助情况等);、审查;“医疗救助卡”。2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院8(五)。资金筹集主要来自于国家财政。(1)成立独立的医疗救助资金管理委员会;(2)专户储存,专账专项管理;(3)实施群众监督。2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院9(一),覆盖到每个地区的每个人。、基本功能2011年6月4日星期六山西财经大学公共管理学院10(二),。对贫困者的医疗救助,有助于提高全社会健康状况的边际效用,提高医疗支出的投资效率。