文档介绍：高速公路收费费率的确定
组员:张春哲张亮刘换换石兴娜王静伟赵宁
问题现状
在我国已成为世界上收费公路数量最多的国家这种大环境下,使得收费公路的收费管理愈显重要,而对高速公路收费的标准确定和应用进行系统完整地研究更是迫在眉睫。
然而,我国高速公路收费现状令人堪忧,收费混乱现象十分严重,具体问题如下:
当前公路收费所存在的问题
1、收费结构不合理,收费公路所占比例过高。目前世界上收费公路的平均比例为1%,世界上主要国家的收费公路比例如图1所示。全世界20几个国家和地区的收费公路共计14万公里,而中国的收费公路总历程约10万公里,占所占比例超过70%,大大高于其他国家。目前我国已建成公路中,高速公路的90%、一级公路的80%、二级公路的40%以上,都是收费公路,收费公路占中均比例的600%,是目前世界各国中比例最大的,这反映了我国收费公路的规模过高,远远超出正常的收费比例。
2、定价标准缺乏科学性,比较混乱。我国高速公路主要是根据交通流量、投资主体组成、公路造价和收费年限等因素来制定收费标准。然而上述因素并不稳定,存在很大波动。由于区域经济发展水平差异很大,我国高速公路车流量多的超过27万辆次,少的不到300辆车次。公路投资主体包括政府、贷款、各类企业、外资金融机构等,其组成差异比较大。此外,各地的公路平均造价和收费年限也各不相同。这些因素的不确定,加上审批收费标准自由度很大,造成高速公路定价标准很不科学,收费价格比较混乱,,。而且很不稳定,甚至出现同一条公路收费标准一年一调整的不正现象。
3、实际交通流量普遍低于预期水平。目前除了少数高速公路以外,我国已建成的大部分高速公路的交通量普遍偏低,尤其在西部地区这种现象更为突出,如成渝高速路段,车流量只有设计车流量的5%-10%,收取的通行费少到连偿还银行贷款利息都很困难。因为实际车辆通行量不能达到预期流量,按照预先设计的收费标准就无法在预期年限内收回投资成本并盈利,许多公路经营企业便借此为理由,纷纷提高收费标准,把负担转移给道路使用者,引起收费标准的高涨和收费政策的混乱。
上层政府追求所有出行者盈余最大化,高速公路公司追求企业效益最大化,出行者追求自身经济效益最大化的三层博弈
高速
公路费率确定
政府宏观角度
高速公路
经营开发公司
微观角度
出行者
综合各因素,我们总结出下图的概念框图
A公司的
交通量
B公司的
交通量
国家相关政策
A公司的
费率
B公司
的费率
道路建设成本
道路管理费用
道路行驶长度
出行者选择
A公司经济效益
A公司道路
单位出行成本
B公司经济效益
B公司道路
出行成本
其他
出行者出行时间
出行者出行时间
政府
G=
G:政府追求社会效益最大化
Q:道路交通量
R:道路收费费率
L:收费道路行驶长度
C:道路建设成本(有初期公司投资做决定,为一定值)
M:道路管理费用(和道路上行驶汽车的载重有关。超载越多,对道路破坏越大,管理费越高。因此,它是与交通量q有关的函数)
高速公路效益计算
高速公路经营公司
F:高速公路开发公司经济效益
S:税率
Q:道路上各交通量
K:与交通量载重有关的系数
C:建设成本
M:与交通量有关的维护成本
L:道路长度
R:收费费率
出行者
P:道路使用者经济效益
I:载重物资产生的效益
O:燃油、修理等成本费
Ki:系数;
L:行驶长度
R:收费费率