文档介绍：推进柞水信访工作法治化思考
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。随着**经济的快速发展,各种社会矛盾凸显,涉法信访事项不断增多,破坏正常信访秩序的行为时有发生,而现行法律法规对此缺乏明确规范。因此,运用法律手段规范信访工作,已成为当前**信访工作改革和发展的方向与目标。
一、**县20**年上半年信访情况
上半年,**县共受理群众来信82件,接待群众来县访347人次(其中集体访16批251人次),到市访5人次,赴省访22人次,进京访3人次,无进京非正常访,无到市以上集体访,未发生群体性事件,实现了一控四降目标;中、省、市交办信访案件**件,已按期办结11件,1件(**信访案件)正在办理之中。县自立信访案件18件,均已全部办结;全县共排查出各类信访矛盾纠纷223件,已调处办结218件,矛盾排查率100%、调处率100%,%。
(一)、开展领导干部接访活动。坚持县级领导信访值周制度。在各级重要会议和重大活动期间,每天安排1名县级领导到信访大厅固定接访。对领导接访中涉及的重点信访问题,按照领导接访后批示事项及时转办、交办到县信访大厅相关工作组和责任单位进行落实,信访大厅督查室全程跟踪领导接访交办事项的督查工作。建立县级领导接访、约访、下访工作台账,做到一人一档,便于查阅和工作衔接。今年共有20名县级领导参与领导接访活动,接待群众138人次,受理信访问题29件,解决到位25件。
(二)、狠抓信访案件化解工作。将信访积案化解工作作为信访工作落实年活动的重点进行专题安排,对重点信访案件化解进行责任交办。对包案领导和责任单位所包抓的信访案件逐案进行化解,今年共排查梳理了33个重点信访问题,落实19个县级领导包案,明确26个责任单位,夯实58个包案责任领导和责任人的责任。目前全县共有8个重点信访问题得到有效化解。
(三)、强化信访矛盾纠纷排查调处。坚持经常排查调处与梳理、分析研判相结合,对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实工作责任,及时化解不稳定因素。做到村(社区)、镇、部门每周排查一次矛盾纠纷,召开一次会议,分析研判矛盾纠纷态势,落实调处化解措施,确保了小事不出村、大事不出镇(部门)、难事不出县,将矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。
(四)、完善信访工作长效机制。建立健全县镇村三级信访网络联动机制、领导干部接待群众工作机制、信访工作督查督办机制、信访联席会议定期研判机制、矛盾纠纷大调解工作机制、党政综合办公大楼门前非正常上访处置办法、越级上访劝返处置办法、特殊时期发生非正常上访实施责任追究机制、信访大厅长效运行机制、信访工作考核考评机制、信访工作保障机制,形成以机制和制度促进工作的格局,确保信访工作的正常运转。
二、目前信访工作存在问题
从我县今年以来的信访案件统计数据分析来看,形成上访问题发生的根源主要有这几个方面:
(一)依法行政意识淡漠。少数领导干部和行政执法者对依法行政认识不足,在执法过程中违反法定程序、滥用职权、适用法律、法规错误等;体制不顺畅,部门之间职能交叉,有利的事,几个部门争着管,麻烦的事,部门之间踢皮球;执法环境差,执法水平低,不能妥善处理严格执法与文明执法的关系;监督制约不力,行政违法案件难追究、难处理等。
(二)司法不公依然存在。一是司法机关中存在个别执法人员有法不依、执法不严、执法不