文档介绍：长沙市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)征求意见稿 为全面贯彻落实党的十七大和全国第四次教育工作会议精神,更好地推动长沙教育全面协调可持续发展,依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《湖南省建设教育强省规划纲要》,特制定《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要》。序言教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高市民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着广大家庭对美好生活的期盼。强国必强教,兴市先兴教。大力发展教育事业,对于推动长沙经济社会又好又快发展、率先基本实现全面建设小康长沙具有重大而深远的意义。长沙自古就有尊师重教的优良传统,基础教育在全国久负盛名。改革开放以来,特别是近年来,全市各级党委、政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位,全面履行办学职责,不断加大经费投入,强力推进教育发展。全市学前教育发展意识明显增强,普及程度大幅提升;义务教育资源配置日趋合理,免费入学制度全面推行,均衡发展迈出实质性步伐;普通高中优质资源有序扩充,品牌优势进一步显现;职业教育发展明显加快,基础能力建设取得较大突破;高等教育、继续教育发展不断迈向上新的台阶。教育开始成为推动长沙经济社会发展的强劲动力。与此同时,长沙教育改革发展还存在不少困难和问题。农村教育相对滞后,城乡之间存在较大差距;城区优质教育资源不足,“择校”问题和“大班额”问题尚未得到根本遏制。区域内教育资源缺乏有效统筹,教育体系存在薄弱环节。教育观念比较滞后,片面追求升学率的现象和应试教育的倾向仍然比较严重;传统的管理模式和体制机制限制教育发展的空间,教育家办学的氛围难以形成。教育经费投入总量与事业发展需求不相匹配,城区教育配套建设和农村县(市)办学条件改善推进难度很大。素质教育实施力度不大,教育影响力和竞争力与城市的功能定位不相适应。这些,都是我们必须正视和解决的重大问题。新的历史时期,知识经济初见端倪,科技进步日新月异,教育作为知识创造和传播的主要领域,在经济社会发展中的先导性、基础性和全局性地位更加凸显。为此,党中央、国务院多次强调要优先发展教育,建设人力资源强国;省委、省政府把教育作为推进富民强省的三大战略举措之一,明确提出了教育强省的奋斗目标;市委、市政府也把教育作为推动创业富民的基础性工程,适时启动教育强市建设工作。可以预见,随着长沙“两型社会”综合改革和区域性消费中心、国际化城市、创新型城市建设的深入推进,长沙教育发展的需求将更加强烈、空间将更加广阔、保障将更加有力,长沙教育事业发展的新一轮春天即将到来。站在新的发展起点,必须始终坚持教育优先发展,加快推进教育强市建设,不断提高教育发展水平,为支撑经济转型、推动自主创新、引领文化发展、促进社会和谐作出更大贡献。一、总体战略1、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《国家中长期教育改革与发展纲要》和《湖南省建设教育强省规划纲要》的总体要求,全面落实教育优先发展地位,全面贯彻国家教育方针,全面把握把握教育发展规律,以人民满意为宗旨,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,办好每一所学校,促进每一个学生充分发展,满足每一位市民终身学习需求,努力建设人力资源强市,为实现长沙经济社会又好又快、率先发展,推动长沙创业之都、宜居城市和幸福家园建设提供人才支持和智力保障。2、工作方针优先发展,科学统筹。把教育摆在优先发展战略地位,确保经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。统筹教育发展的速度、规模、结构、质量和效益,推动教育与经济社会协调发展。改革创新,增强活力。把改革创新精神贯穿到教育工作的各个方面,落实到教育教学的各个环节,突出抓好体制机制改革,创新人才培养模式、教育管理体制,改革教学内容、方法、手段,形成与社会主义市场经济相适应的教育体制机制,不断增强教育事业发展活力。育人为本,促进公平。把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,尊重教育规律和学生身心发展规律,培养全面发展与个性发展相结合的社会主义建设者和接班人。科学合理配置公共教育资源,加快缩小教育差距,依法保障公民平等享有受教育的权利。提高质量,彰显特色。坚持以提高质量为导向的办学理念,注重教育内涵发展,提高人才培养质量,形成教育改革发展的区域特色,着力培育国内有较高声誉、国际有较大影响的“湘”字号教育品牌。3、战略目标到2015年,全市教育体系基本完善,各类教育协调发展,区域内学前教育全面普及、义务教育基本均衡、高中教育特色明显、职业教育内涵提升,高等教育稳步发展,人才队伍全面优化,教育贡献能力明显增强,综合实力跻身全国先进行列,高标准建成教育强市,基本实现教育现代化;到2020年,全市现代国民教育体系和教育发展支撑体系更加完善,教育质量和