文档介绍：实施“阳光信访”构建诚信服务体系实施“阳光信访”构建诚信服务体系近年来,地处XX省北部的XX县不断探索新时期纪检监察信访举报工作的新机制、新举措,逐步构建起了以“预约接访、公开公示、疑难听证”为主要内容的“阳光信访”模式,“平等沟通、公平正义、互信友爱、安定有序”的诚信服务体系正在这县悄然形成。预约接访,主动迎合上访群众心理需求由于一些上访群众往往抱有“信上不信下,信官不信兵”的非理性心态,想见领导,要求领导亲自办理心态非常迫切。迎合上访群众这种心理,这县纪委实行了信访举报约访纪委常委制度,进一步畅通了信访举报渠道,优化了信访服务质量。工作中,这县四措并出,用人性化的举动赢得上访群众一致好评。一是将常委信息公开上墙。这县把县纪委7位常委的照片、职务、联系方式、工作分工等基本情况及每位常委接访的具体时间安排等信息在县纪委信访服务中心墙上公布,为群众点名预约常委接待创造便利条件。二是合理确定预约范围。这县规定:对经乡镇纪委、纪工委查处,对处理意见不服的申诉信访事项;按照分级负责的原则,应由本级纪委负责的、信访科不能做出具体答复的信访事项;以及疑难性较强、复杂性较高、影响力较大的信访事项,信访人可以点名预约每一位纪委常委,由预约常委包案件查处、包问题解决、包回访稳控。三是严格规范预约程序。信访预约受理后,由县纪委信访接待中心负责与相应常委、上访群众联系沟通,安排约访事宜。相关常委能当时接待的,由信访接待中心安排当时接访;不能当场接访的,由信访接待中心向被预约常委汇报后和信访人商定具体接访时间和接访地点。在常委接访过程中,信访人可以申请有关工作人员回避。四是明确越访双方责任。由相关常委对接访案件负总责,包案件查处、包问题解决、包回访稳控。对反映线索明确、具体的信访案件,及时与信访人签订信访双向承诺书,并对信访案件实行全程督办。信访件办理完毕,由相关常委对信访人进行回访。同时,要求信访人在信访案件查办期间,本着“互信友爱、安定有序”的原则,切实履行承诺。2008年5月,该县XX镇某村100余名村民曾先后两次到市委进行越级集体访,在社会上造成了不良影响。在其了解县纪委实行预约接访制度后,他们选派代表到县纪委上访,并直接要求县委常委、纪委书记边文秀同志接访。接访后,XX书记亲自协调相关部门,成立了由县纪委牵头,县法院、检察院、公安局、信访局、农经中心、XX镇等单位为成员的专案组,及时对其所反映的问题展开调查。历经一个月的时间,基本查清了该村村书记贪污、村民强占村集体房屋、承包户不上交租金等13个重点问题。问题查清后,又专门成立了由县法院、检察院、公安局、信访局、农经中心、XX镇等单位主要负责人为成员的解决问题小组,帮助该村协调解决相关问题,该村支部书记付某因贪污9000元被县法院判处有期徒刑一年,缓期一年执行,受到撤销党支部书记职务,开除党籍处分,追缴租赁费60多万元,其他问题也都得到了相应的解决。自实行预约接访以来,该县纪委常委共接待、解答或处理群众信访举报36人次,群众满意率超过95%。公开公示,努力营造信访服务诚信氛围通过对群众信访形势特别是近两年群众缠访缠诉及重复访、越级访问题分析。发现群众之所以就一些问题纠缠不休,动辄越级上访,主要原因是信访举报工作透明度不高,致使群众存有疑虑。为此,该县纪委制定出台了《XX县信访举报工作公开公示暂行办法》,大力推行“阳光信访”,提高信访举报工作透明度,切实保障群众合法权益。——明确公开公示范围。凡署实名举报、实行双向承诺办理的信访案件,集体访案件,群众关注的难点、热点问题,较为典型的侵害群众切身利益的信访案件,或匿名举报但有较大影响以及县纪委认为有必要进行公开公示的其它信访案件,案件承办单位必须及时公开公示。——细化公开公示内容。按照既要保证群众的知情权,又要增强可操作性的要求,明确规定以下内容必须进行公开:纪检监察机关信访案件受理范围;受理方式;信访举报人的权利、义务;承办案件主要负责人姓名、职务及其他工作人员的相关情况;案件承办时限;案件的调查结果、处理结论和处理依据。——灵活公开公示形式。除对信访接待地点、举报电话、受理范围、领导信访接待日及举报人与被举报人的权利、义务等基础内容进行挂牌明示或上墙公布外,对查处的信访案件采取灵活多样的公开公示形式:①阵地公开。为方便群众信访以及了解相关规定,县纪委将可固定长期公开的内容专门制成信访举报工作公开公示内容展板,发放到全县乡镇(街道)纪委、垂直管理单位纪委(纪检组)及各纪工委,在接待场所显著位置上墙公示(其中接待场所、举报电话、领导接待日安排情况各向上公开一级)。并制作了接访人员监督牌,要求接访人员带牌上岗,接受监督。②当面公开。信访案件受理后,在与信访当事人约谈过程中,当面明示包案领导及承办人员的姓名、职务及联络方式。③书面公开。一般署名信访案