文档介绍：█▉▇██国土空间规划编制工作调研报告国土空间规划编制工作调研报告20XX年1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》等文件。这对于实现国土空间合理规划和利用,正确处理自然资保护与开发的关系具有重大意义。其中,科学划定三区三线,区划生产、生活、生态三生空间,是协调自然资科学保护与合理利用的基础性工作。国土空间规划是对国土空间资和布局进行的长远谋划和统筹安排,以空间治理和空间结构优化为主要内容,是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据,旨在实现对国土空间有效管控及科学治理,促进发展与保护的平衡。国土空间规划的客体是国土,直接服务于空间治理,现阶段空间规划具有战略引领、底线管控、空间优化、基础保障、综合整治、政策引导等功能。县级国土空间规划具体落实省级以及市级规划战略部署及指标约束,对县域范围内国土空间开发保护做出总体安排和综合部署,是制定空间发展政策、开展国土空间资保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图,是编制县域专项规划与详细规划的依据,是乡镇国土空间规划的上位规2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创1/7█▉▇██划。一、xx县空间规划编制存在主要情况及问题(一)秦岭生态环境保护任务较重xx县全县位于秦岭生态保护范围,属于国家重点生态功能区,主要有渔洞河水地保护区、皇冠山省级自然保护区核心区、平河梁省级自然保护区核心区、天华山国家级自然保护区核心区、大熊猫保护公园(国家级)、牛背梁自然保护区、即将形成的引汉济渭水地区等一系列诸多保护制度,生态保护责任重大,为国家生态建设做出了重大贡献。也由于全县位于秦岭保护核心区,县域内地貌以山地为主,山岭纵横,导致全县自然生态系统脆弱,滑坡、泥石流等地质灾害频发,为今后全县生态建设及修复带诸多影响。(二)城镇周边基本农田保护任务较重由于xx县地处秦岭山区,地貌以山地为主,地势平坦适宜耕种的土地较少,优质耕地多位于城镇周边、道路沿线和川地坝区,因而在划定基本农田时,大部分道路沿线耕地划为城镇周边基本农田,而xx县城镇发展几乎全部集中在河谷及道路沿线,城镇周边基本农田保护范围较大,导致城镇发展空间受到一定限制。(三)三区三线划定存在突出问题三区是指城镇、农业、生态空间。其中,城镇空间指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间,包括城镇建设空2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创2/7█▉▇██间、工矿建设空间以及部分乡级政府驻地的开发建设空间;农业空间指以农业生产和农村居民生活为主体功能,承担农产品生产和农村生活功能的国土空间,主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地;生态空间指具有自然属性的以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。三线是指生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。三区突出主导功能划分,三线侧重边界的刚性管控,新的三区三线规划要服务于全域全类型用途管控,管制核心要由耕地资单要素保护向山、水、林、田、湖、草全要素保护转变。自然保护地划定不合理的现象突出,是当前三区三线中生态空间划定面临的一大问题。我县人多地少,生物多样性富集的区域往往同时也是有人居住的