文档介绍:论文摘要笔者认为我国社区矫正制度试行了近十年 ,已经取得了很大的成效。社区矫正制度的发展推动了我国的司法改革; 建立社区矫正制度,符合世界潮流的前进方向;发展社区矫正有利于推行轻缓化、 人性化的刑罚执行制度。文章阐明了实行社区矫正制度的必要性和重要意义, 同时也认为现阶段该制度也存在着诸多问题。社区矫正审前社会评估、社区矫正监管措施、社区矫正机构队伍、社区矫正保障经费、社区矫正宣传工作等方面的问题还有待解决。新形势下 ,对这些问题需要采取完善社区矫正制度,整合社会资源等积极的对策。关键词:刑罚执行社区矫正发展宜顺论文网 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1一、社区正的概念与意⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1(一)尊重与保障人,是刑法价的体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(二)科学合理的刑行方式,有效促社会治久安⋯⋯⋯2(三)合理高效地配置源,减力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(四)推我国司法改革,史潮流与国接⋯⋯⋯⋯⋯3二、我国社区正的展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(一)我国社区正点工作的开展 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 4(二)提升社区正工作的法制化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4三、主要存在的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5(一)人力、物力不足致估工作得不到有序推⋯⋯⋯⋯5(二)手段乏力致无法有效震犯罪⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5(三)社区正机构伍缺乏化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6(四)保障不到位致社区正工作无法正常开展⋯⋯⋯⋯⋯⋯6(五)宣不力致工作无法得到社会可⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7四、建与策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7(一)加快社区正立法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7(二)健全社区正机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7宜顺论文网 )社区正中“社区”的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8(四)化四保障措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8五、束⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9宜顺论文网 矫正存在的问题及对策前 言近现代社会的不断发展进步,无时不刻地推动着人类文明的进程,人类社会从野蛮不断向文明靠拢,作为维护社会秩序,保障人民生活的法律,其发展更是值得我们讨论与探索。犯罪已逐渐从地域性问题发展为全球性问题,如何预防和打击犯罪,并及时有效地矫正罪犯,已然成为世界各国政府共同的责任与亟待思考的问题。二十世纪七、八十年代以来,世界各国都在不断进行刑罚执行制度的创新,尝试用最有益的方式处理犯罪和罪犯。社区矫正工作秉承人道主义与人权理念,积极利用各种社会资源、整合社会各方面的力量,帮助罪犯回归社会,融入社会并重新被社会所接受。社区矫正制度较好地规避了监禁带给罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯以及经过监管改造确有悔改表现、不再危害社会的罪犯的极大心理冲击,在避免其被交叉感染的同时,也较好地利用了社会资源,在社区中对其进行有针对性的教育、管理和改造工作,有效促进了罪犯的再社会化。基于上诉优点于一身的社区矫正制度,逐渐被世界各国各地区所接受并投入司法实践,经过百余年的发展与探索,社区矫正得到了全球范围内多样化的普及与推广。笔者认为,我国社区矫正工作的落实,在很大程度上得益于与时俱进、理论联系实际、实事求是等指导思想,它的发展有效地推动了我国司法体制改革。笔者剖析当前基层社区矫正工作存在的问题,同时有针对性地提出几点对策。一、社区矫正的概念与意义社区矫正是一个外来语。社区矫正是西方国家首先推行的一种刑事执法模式,其理念开始于19世纪末近代学派的行刑社会化思想。社区矫正既是一个发展的概念,也是一个存在广泛争议的概念。综合分析西方国家的社区矫正的含义,主要有广义和狭义之分1。广义的社区矫正认为,社区矫正是广泛针对犯罪人、被告人、有犯罪危险的人和出狱人的一种惩罚与矫正措施,是刑事司法向非刑罚化和非犯罪化方向努力的一个组成部分;其适用对象,不仅包括被法院定罪的罪犯,还包括有犯罪事实但未进入审判程序的犯罪嫌疑人,甚至包括仅仅有犯罪危险还没着手实施犯罪的人以及刑满释放人员;在适用时间上,不仅可以在审判前适用,也可以在审判后适用,还可以在刑满释放后适用2。1张传伟:《我国社区矫正运行模式研究》 ,山东大学出版社, 2010年8月版,第9页。2胡承浩:《中国社区矫正发展的路径选择 ---基于中外社区矫正实证考察视角》 ,《华中科技大学优秀博士论-1-宜顺论文网 区矫正说,一种持非监禁刑执行说,该学说认为社区矫正就是与监禁刑相对应的非监禁刑的执行。另有学者持“犯罪矫正说”,即认为社区矫正就是在社区内对犯罪人实施的各种矫正措施3。国内外社区矫正的实践表明,社区矫正作为与监禁刑矫正相对应的刑法执行活动,对社区服刑人员具有惩罚、教育、塑造、感化、治疗、控制等多种社会功能。实行社区