文档介绍：第三讲:体育管理体制第三讲:体育管理体制一、概念一、概念(一)体制1、从管理学角度来说,指的是国家机关、企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度。即指国家机关、企业和事业单位管理权限划分的制度。如领导体制、政治体制、国家体制等。体制是国家基本制度的重要体现形式,它为基本制度服务。基本制度具有相对稳定性和单一性,而体制则具有多样性和灵活性。2、体制一词还有文体的格局,即体裁的含义。如诗歌的体制可分为古体、近体两大体系。(二)体育管理体制(二)体育管理体制11、体育管理体制概述、体育管理体制概述体育管理体制是体育管理的机构设置、权限划分、体育管理体制是体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称。运行机制等方面的体系和制度的总称。由于一个国家的体育总目标是反映着某些社会集团由于一个国家的体育总目标是反映着某些社会集团或者是由所有社会集团利益的总和或者是由所有社会集团利益的总和————全民的利益全民的利益,因而体育管理体制实质上既是这些社会集团在体,因而体育管理体制实质上既是这些社会集团在体育领域中权力和利益分配的结果,也是它们各自权育领域中权力和利益分配的结果,也是它们各自权力和利益的保证力和利益的保证。。22、体育管理体制性质、体育管理体制性质权力和利益的归属,决定了体育及其管理体制的权力和利益的归属,决定了体育及其管理体制的性质和形态。性质和形态。在政府享有主要的权力和利益时,倾向于强调体在政府享有主要的权力和利益时,倾向于强调体育的政治和福利性质,体育管理体制即具有集权育的政治和福利性质,体育管理体制即具有集权化的趋势;化的趋势;当社会享有主要的权力和利益时,倾向于强调体当社会享有主要的权力和利益时,倾向于强调体育的商业和消费性质,管理体制即具有分权化趋育的商业和消费性质,管理体制即具有分权化趋势。势。二、体育管理体制的主要类型二、体育管理体制的主要类型按照管理权力的归属,可分为政府管理型和社会按照管理权力的归属,可分为政府管理型和社会管理型,在这两者之间存在着中间形态,称为中管理型,在这两者之间存在着中间形态,称为中间型或结合型。间型或结合型。11、政府管理型、政府管理型政府管理型体制的主要特点是由政府设立专门的政府管理型体制的主要特点是由政府设立专门的机构管理体育。政府权力高度集中,采用行政的机构管理体育。政府权力高度集中,采用行政的方式从宏观到微观等各个层次的全面管理。另一方式从宏观到微观等各个层次的全面管理。另一方面社会体育组织不具备实质性的管理功能。如方面社会体育组织不具备实质性的管理功能。如前苏联、古巴及改革之前的中国。前苏联、古巴及改革之前的中国。2、社会管理型社会管理型的特点是体育主要由各社会体育组织进行管理,政府一般不设立专门的体育管理机构,政府对于体育事务很少介入和干预。即使在介入和干预时也常常是利用市场机制,采用法律和经济的手段间接地进行。如美国,等。3、结合型结合型管理体制是由政府和社会共同管理体育的管理体制。政府设有专门的体育管理机构,或指定几个有关的部门管理体育。政府对体育实行宏观管理,即制定方针政策,发挥协调、监督职能。如英国、法国、德国、韩国等。4、俄罗斯竞技体育管理体制的现状分析4、俄罗斯竞技体育管理体制的现状分析(1)历史回顾前苏联一直是世界公认的竞技体育强国,从1952年赫尔辛基到1992年西班牙巴塞罗那共10届夏季奥运会,苏联代表队7次获得金牌总数第一名,3次获得金牌总数第二名。从1956年开始参加冬季奥运会到1992年日本长野冬季奥运会,总共10届,7次获得金牌总数第一,3次获得金牌总数第二。1996年到2004年俄罗斯单独组队参加的最近三届夏季奥林匹克运动会中,两次获得了第二名,一次获得了第三名。冬季奥运会上,只能同德国、美国、挪威、加拿大、意大利等国家站在一个起跑线上。(2)俄罗斯竞技体育管理体制的现状分析在前苏联,国家和政府掌握几乎所有的权力,几乎所有的体育管理行为都是政府行为。于是,就形成了前苏联竞技体育管理体制的“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”的特点和运行机制。在经济全球化时代的今天,带有明显计划经济特征的“举国体制”这部金牌制造机器转得越来越不顺畅,违背竞技运动发展规律的弊端也越来越清晰,原有的政府办体育的体制已无法适应。(3)俄罗斯竞技体育管理体制的构架及演变(3)俄罗斯竞技体育管理体制的构架及演变苏联解体后,俄罗斯体育管理体制几经周折,由全俄罗斯体育运动委员会、体育运动委员会、体育青年旅游委员会、体育运动与旅游委员会,一直到刚刚成立的俄罗斯体育运动协会代理部,其体育管理机构一直处在不断的变动之中。现在的俄罗斯竞技体育管理体制分为两条线,一条是政府职能机构,政府管理机构,主要包括总统体育问题协调委员会、俄罗斯体育运动协会代理部等。一条