文档介绍：--------------------------校验:_____________--------------------------日期:_____________推进粤港澳经济一体化研究推进粤港澳经济一体化研究作者:陈广汉  中山大学港澳珠三角研究中心主任,教授来源:《珠江经济》添加日期:10年08月05日      港澳在中国内地的改革开放和经济发展中扮演了重要的角色,港澳成为国际资本进入中国以及中国经济走向世界的重要桥梁。近30年来,中国内地引进外资和对外贸易额的1/3经过香港,广东的这一比例超过了2/3。香港和澳门回归为港澳与内地的经贸关系进入新的历史阶段创造了政治条件。港澳回归后,CEPA在“一国两制”的条件和WTO的原则下,为构建港澳与内地的经贸关系做出了制度性安排。改革开放以来,粤港澳之间在优势互补的基础上形成的产业分工体系,紧密的经济与社会联系,为深化区域合作奠定了坚实的基础。目前,粤港澳三地的经济和社会的发展都站在一个新的起点上,面临着新的挑战和机遇。解放思想,创新制度,推动粤港澳区域经济一体化,是再创粤港澳区域经济发展新优势的重要选择。      一、深化粤港澳合作的新起点      制度创新优势、区位优势以及资源禀赋条件的比较优势,导致了港澳珠三角地区经济的一体化发展,使港澳成为国际金融、贸易、航运和旅游***中心,珠三角成为世界制造业基地,并在国际产业分工和经济全球化过程占有重要位置。目前,粤港澳三地的经济发展均站在新的起点上。      。经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势。世界各国在主动参与WTO这种全球化自由贸易进程的同时,也在积极推进双边和多边的次区域合作。这一趋势迫使各个国家和地区发挥各自的优势,参与国际分工,提升竞争能力。      2.“一国两制”赋予三地合作的新意义。广东作为港澳的经济腹地和保持港澳繁荣稳定的有利因素和重要条件,使粤港澳合作具有国家战略的意义。实践证明,加强粤港澳合作是保持港澳繁荣稳定的重要条件,也是广东加快发展的独特优势。从这个意义上讲,粤港澳合作具有国家层面的战略意义,它是经济问题,也是政治问题。      。以科学发展观的提出和中共十七大的召开为标志,中国内地的经济发展进入了一个新的阶段。广东要落实按照科学发展观,实现发展方式的转变,经济发展站在了一个新的起跑线上。香港回归之后,战胜了亚洲金融风暴、非典事件等一系列冲击,保持了香港经济的繁荣和稳定。面对日益激烈的国际竞争,香港要保持和提升国际金融、贸易和航运中心也需要有新思路和发展策略。澳门回归后,通过***业的开放,引入了竞争机制和国际资本,加上内地“自由行”制度的实施,使***业得到了空前发展,推动了澳门经济的高速增长。但是,***业一家独大的弊端日渐显现,产业结构的适度多元化成为澳门经济不能破解的难题。我们认为三地的合作,可以扬长补短,携手共创新辉煌。      。港澳回归和CEPA的签署,为粤港澳的合作迈向新的阶段创造了政治和制度条件,30年来粤港澳之间建立起来的日益紧密的经贸关系为深化这种合作奠定了坚实的基础,日益激烈的国际竞争和新时期中国经济发展的新要求使加强粤港澳合作显得更为迫切。加强粤港澳合作成为新时期广东和港澳特区政府、企业和社会的共同愿望。我们有理由相信,粤港澳合作正面临一个新起点。      二、粤港澳经济合作面临的新挑战      在新的发展起点上,粤港澳三地面临着一些共同的问题和挑战,需要通过深化合作解决。      、增长模式和发展方式面临脱胎换骨的转变。随着劳动力和土地成本上升、人民币升值和加工贸易政策的调整,珠三角地区劳动密集型制造业的升级和转移,具有难以逆转的趋势。如果珠三角的港澳企业不能成功升级和向周边转移而衰亡,或者连根拔起,远走他国,就会殃及粤港澳经贸关系的现有基础。如何帮助这些企业升级、转移和内销,将高端生产环节和生产性服务业留在珠三角?这是亟须认真研究的问题。      ,港澳地区的现代服务业并没有像我们预想的那样顺利进入广东和珠三角地区。发展现代服务业符合珠三角现阶段产业升级的要求,但是有一些香港人担心如果服务业再次大举进入珠三角,是否会像制造业转移一样导致香港服务业的“空洞化”。这就需要珠三角和港澳在发展现代服务业上实现分工、加强合作,将港澳的生产性服务业与广东的现代制造业结合起来,建立起新的产业分工体系。      ,广东未能在此框架下发挥独特的优势。CEPA实施以来,粤港澳三地商品和生产要素的自由流动仍存在诸多制度性障碍,特别是投