文档介绍：《四川省中小企业发展规划》细提纲(讨论稿)省社科院可持续发展研究中心(编制本规划的背景和H的)我省中小企业的发展现状一、我省中小企业发展取得了重大成就(一) 近年來屮小企业发展速度加快,总量突破了历史最高纪录,并居屮西部地区第二位(仅次于河南)(二) 屮小企业成长工程建设取得成就(三) 科技型屮小企业数量日趋增加,科技进步对屮小金业发展的贡献加大(四) 依托于特色优势产业园区和小企业创业基地等,小小企业产业集群初步形成(五) 第二产业屮小企业主导地位进一步提升,第三产业和第一产业屮小金业加快发展(六) 民营、混合所有制、外资屮小企业杲军突起,屮小金业所有制结构趋于多元化(七) 在都市圈屮小企业继续领先的同时,资源富集区、革命老区、少数民族地区和贫困地区屮小企业加快发展,屮小企业基地县成为县域屮小企业发展的“排头兵”(八) 一批外向型屮小企业加快发展二、我省中小企业发展存在的不足(一)与多数东部沿海地区省(市)比,屮小企业数量少,尤其是规模以上企业数量少(-)规模以下企业发展严重不足(三) 屮小企业经营方式粗放,自主创新能力弱,装备陈【口,品牌少,处于产业链低端,产品技术含量、加工程度和附加值低(四) 屮小企业产业集屮度不高,规模聚集效应不强,特色优势不突出,专业化协作水平低(五) 现代服务业、县域、革命老区、少数民族地区、贫困地区小小企业发展依然相对滞后(六) 多数屮小企业尚未建立现代企业制度(七) 屮小企业开放合作水平较低第二章中小企业在我省经济社会发展中的重要地位和作用一、中小企业是内需扩大的主体,是经济的重要增长点二、屮小企业是全民创业和扩大就业,增加城乡居民收入,维护社会和谐稳定的主力军三、屮小企业是自主创新的主要发祥地,是推动科技进步和产业结构优化升级的重要支柱四、屮小企业是大企业的支撑,是推动专业化和协作配套的重要力量五、中小企业是大企业成长的“摇篮”六、屮小企业是地方财政收入的重要來源七、屮小企业是推进工业化、城镇化和农业现代化及县域经济成长壮大,统筹城乡、区域发展的微观基础八、屮小企业是活跃市场的基本力量和调节经济周期的“安全阀”九、中小企业是出口创汇的有生力量第三章加快我省中小企业发展的有利条件和制约因素rs一、有利条件(一)国家、省及以下各级政府扶持屮小企业发展的各项规制和政策口趋健全和系统化,相关机构和平台已经初步建立(二) 国家为应对国际金融危机而采取的扩大内需政策为我省小小企业发展提供了新的契机(三) 我省亨有灾后恢复重建国家特殊政策支持和兄弟省(市、区)对口援建项戸支持,为我省中小企业发展提供了商机(四) 我省打造西部经济发展高地,推进“一枢纽”,“三中心”、“四基地”建设,使长期制约经济发展的“瓶颈”作用逐步减弱(五) 我省是资源大省,土地、能源等价格相对较低,人力资源丰富,劳动力成木较低,市场广阔(六) 我省正处于加快推进工业化、城镇化时期,优势产业发展初具规模,集聚效应初步显现,城镇体系初步形成,开放型经济网络止在构建,为屮小企业进一步发展提供了重要的空inj(七) 经济全球化和产业转移为我省屮小企业发展提供了新的机遇二、制约因素(-)从发展环境来说1•国际金融危机带来的冲击(订单减少、利润空间变小、产能过剩、市场竞争加剧、投资信心不足等)汶川特大地震灾害的不利影响3•充分、有效、公平的市场竞争环境尚未建立,市场秩序尚不规范4•要素保障不够充分,特别是融资难问题仍较突出5•(二)从屮小企业自身來说产权、管理的社会化、规范化水平较低从业人员综合素质较低劳动者的权益保障落实程度较低企业文化特别是企业社会责任体系建设滞后企业信息化建设滞后企业观念较落后第四章加快我省中小企业发展的总体设计一、指导思想(-)充分、有效、公平竞争(-)转变经济发展方式(三) 企业主体、市场运作、政府引导和扶持(四) 统筹协调,突出重点(五) 服务社会二、基本构想围绕“两个加快”,以推进我省小小企业转型成长为主线,以体制机制创新为动力,推进中小企业“专精特新配”发展、集约发展、创新发展、集聚发展、民本发展、绿色发展、开放发展,实现屮小企业专业化产业基地、专业市场与城镇化三位一体、良性互动,以全民创业和发展规模以下企业、实施小小金业成长工程、发展园区经济、建设屮小企业发展基地县等为抓手,加强服务体系建设,使我省中小企业发展速度进一步加快,总量进一步增加,竞争力进一步提高,发展环境进一步改善。三、发展阶段和发展目标(分2010-2012年和2013-2015年两个阶段及目标)(―)2010-2012年1•(规模以下屮小企业发展冃标、中小企业成长工程冃标、小企业创业基地和屮小企业产业园区发展H标、屮小企业发展基地县建设H标)