文档介绍：曹淑敏:解读“互联网+”行动指导意见日前,国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,明确未来三年以及十年“互联网+”的发展目标, 中国信息化百人会成员、中国信息通信研究院院长曹淑敏对此进行了解读。一、顺势而为,适应中国国情的行动纲领二十一世纪以来,互联网在经济社会中的地位日益凸显。作为基础性、战略性、先导性产业, 互联网是提高生产力和综合国力的核心支撑, 事关国家当前和长远发展。世界各国特别是发达国家基于互联网融合创新的全面部署与加速应用,极有可能重塑全球经济结构、重构国际竞争规则、转换产业角逐主赛场。我国互联网处于大发展、大融合、大变革的历史阶段, 不仅是战略性新兴产业的关键领域, 是大众创业、万众创新的网络基础和支撑,还是优化经济结构、转变增长方式、推动社会发展、促进改革创新的重要力量。(一)顺应互联网演进规律的客观要求《指导意见》立足发展实践, 突出时代特征。作为通用目的技术( GPT ),互联网技术创新活跃,学科交叉密集, 跨界渗透广泛, 融合变革深刻。新一代深度感知、高速传输、海量存储和智能处理等技术不断取得突破性进展并广泛应用。移动互联网、物联网快速发展,万物互联蓄势兴起,网络数据爆炸性增长, 涵盖人民生活、企业生产、公共服务和政府管理等方方面面。互联网由浅层次的工具产品转向连接一切的国家关键基础设施, 融合创新的物理效应、化学效应、放大效应迸发释放, 异彩纷呈。技术进步对经济增长的贡献率不断提高。如同百年前的电力革命, 互联网正深刻改变着传统的生产方式、消费方式、商业模式和管理模式。基于互联网的规模经济、范围经济、长尾经济蓬勃兴起, 气势宏伟。《指导意见》体现了认识与实践的统一、量变与质变的统一。(二)抢占全球竞争制高点的战略选择《指导意见》紧随变革大势,着眼世界大局。当前,围绕数字竞争力的全球战略布局全面升级, 塑造国家线上线下融合发展的综合新优势, 掌握全球经济竞争主导权的国际竞争加剧, 这一轮产业革命的实质是抢占以互联网为载体的产业新生态。美国发布《先进制造战略》,在交通、能源、航空、铁路、医疗、安全等领域强化工业互联网技术应用。继工业 战略后,德国推出《 2014 — 2017 年数字议程》,意在打造具有持久竞争力的数字强国。国务院 5 月初颁布《中国制造 2025 》, 明确指出互联网是实施制造强国战略的关键要素。《指导意见》提出“互联网+ 协同制造”,彰显工业乃立国之本、兴国之器、强国之基的重要地位。通过“互联网”+ 电子商务、高效物流等行动,促进现代生产性服务健康发展,为工业转型提供保障。(三)引领经济发展新常态的现实需要《指导意见》着力创新驱动, 适合中国国情。中国经济进入新常态, 平稳度过新旧产业和动能转换期, 需要强劲有力和恒久持续的支撑力量。抢占经济制高点, 促进大众创业、万众创新, 提升公共服务水平, 必须走互联网融合创新之路。党中央、国务院高度重视以互联网为代表的新一代信息通信技术的发展运用,近几年相继出台了宽带中国、信息消费、物联网、云计算、集成电路等战略指导性文件, 产业环境不断优化。以互联网为主导的信息经济市场规模大、增长速度快、发展质量好、就业渠道广。中国信息通信研究院理论测算结果表明, 2014 年我国信息经济总量达 万亿元,同比增长 21% ,占 GDP 比重超过 2