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产业联盟组建及实施方案(初稿).doc

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产业联盟组建及实施方案(初稿).doc

上传人:新起点 2020/5/25 文件大小:805 KB

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产业联盟组建及实施方案(初稿).doc

文档介绍

文档介绍:关于推动组建关于广东省战略性新兴产业联盟组建的指导意见的方案(试行征求意见稿)细则组建及实施方案产业联盟是参与方出于确保合作各方的市场优势,、寻求新的规模、标准、机能或定位,应对共同的竞争者或将业务推向新领域等目的,由企业间结成的互相协作和资源整合的一种合作模式。为产业联盟是政府贯彻落实省促进战略性新兴产业发展领导小组工作部署,整合优化资源,完善和提升产业链,推进产业发展的重要抓手和载体做大战略性新兴产业增量,。为贯彻落实根据省促进战略性新兴产业领导小组的工作部署,做大做强战略性新兴产业,我委拟在做大做强战略性新兴产业,我委拟在省战略性新兴产业重点发展领域,抓紧推动组织建立一批产业联盟,加强产业链上下游配套合作,减少重复建设和资源浪费,整合提升产业链,促进产业有序、良性发展,并为实施重大科技及产业化专项提供组织保障。组建一批战略性新兴产业联盟。为加强对规范产业联盟组建工作的指导,现切实发挥产业联盟在加快推动新兴产业发展中的作用,提出以下意见。特制定本实施方案。一、概念界定。未末有形式型产业联盟型产业联盟型产业联盟型产业联盟为落实省促进战略性新兴产业发展领导小组第二次会议工作部署,整合有效利用各种资源,提升产业链,促进我省战略性新兴产业有序、健康、快速发展,并为组织实施产业化重大专项做好基地性工作,我委拟推动引导以企业为主通过政府积极引导,企业为主,高校、科研院所和社会组织等积极参与的方式,在我省战略性新兴产业重点发展领域,推动组建一批战略性新兴产业联盟。为规范产业联盟组建工作,切实发挥联盟在加快推动产业发展中的作用,特制定本方案细则。(初稿)二一目的指导思想充分发挥龙头骨干企业的引领带动作用,加强产学研合作,通过产业链的垂直整合和创新资源的优化组合,完善并做强产业链,促进产业集聚发展,提升产业整体竞争力。二、指导思想以提升产业在国内外市场的整体竞争力为目标,以促进资源共享和互利共赢为手段,以企业为主体,充分发挥龙头骨干企业的引领带动作用,联合产业上、中下游企业和(或)相关高等院校和(或)科研机构,,。在技术研发、生产制造、示范应用、市场开拓等方面环节和方面谋求合作,在从原材料制备、关联产品供应、关键装备研制、终端产品制造、产品售后服务等产业链和价值链上环节加强协调,通过产业链的垂直整合和创新资源的优化组合,与合作,做强产业链,做大新兴产业增量,提升产业竞争力实现各方面多赢。三三二二、组建原则为保证产业联盟能正常运作、切实有效、健康发展,联盟组建和运作应遵循“政府引导、企业为主,自愿参与、合作互助,责权清晰、行业自律,自建自营、自主发展”的原则。在此原则下组建的产业联盟,要防止联盟成员单位之间缺乏内在需求的“拉郎配”,临时组建主要为争取政府项目支持而而临时联合起来的松散组织;。要防止不切实际一哄而上,;防止区域分割、封闭发展;,防止缺乏联盟成员单位自主投入的形式主义;,防止出现有碍市场公平竞争的各种形式垄断。三、主要任务联盟的主要任务包括(但不限于):合作开展技术攻关,突破产业发展的核心关键技术,尤其共性关键技术;组织成员单位研究制订并实施联盟技术标准,积极参与行业、国家和国际标准化工作,提高标准话语权;推动联盟成员单位的知识产权共享;推动检验检测、计量、认证、试验、实验、生产等环节通用基础设施的共建或共享;组织开展示范应用,合作开拓国内外市场;组织开展对外技术合作和交流等。四四、四三联盟成立的组建条件优先支持组建面向全省性行业性产业联盟或依托省重点项目、重大基地组建的产业链配套型产业联盟。组建组建的产业联盟,应当符合以下基本条件:产业领域属于高端新型高型新型电子信息、高端装备制造、节能环保、新材料和太阳能光伏产业等领域内的某个细分具体行业或主导产品,省省不宜能笼统地组建搞一个如“高端新型电子信息产业”之类的联盟。应要由一定数量的企业和(或)大学和(或)科研院所等具有独立法人资格(以在广东省内注册的为主)的成员单位组成。企业应该是所在行业有一定影响力的企业,有意愿也有能力对行业发展作出自己的贡献。大学、科研机构应是在相应领域在技术、人才、研发基础设施等方面有较强的技术支撑和服务能力。成员单位应要订立联盟章程,章程中应明确联盟定位、组织结构、运作机制、产业发展目标、联盟成员的权利和义务等内容。应要设立决策、咨询、执行等组织机构,不断研究完善产业联盟的运行机制。应有能够对外承担责任的联盟依托主体。依托主体可以由某个联盟成员单位担任,也可以由联盟成员单位共同组建的能够对外承担责任的组织担任,或者由具有对外承担责任能力的联盟秘书处等担任。应要建立健全经费筹措和使用管理制度。对联盟经费要制定相应的内部管理制度,并建立经费使用内部监督机制。政府资助经费的使用,要符合资助经费相应的管理规定,并接受主管部门的监督。应要建立利益保障机制,联盟研发