文档介绍：国土空间规划概述TSH目录1、国土空间规划是什么2、为什么建立国土空间规划体系3、国土空间规划体系总体框架4、编制内容重点与审批程序5、国土空间规划怎么编6、国土空间规划怎么管7、怎样构建国土空间规划“一张图”8、国土空间规划如何划定“三区三线”9、国土空间“双评价”10、案例借鉴(日本、英国、德国)11、以人为本的规划理念1、国土空间规划是什么国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大战略部署。主体功能区规划土地利用规划城乡规划……国土空间规划1新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总布局和协调推进“四个全面”战略布局。坚持新发展理念,坚持以人民为中心,坚持一切从实际出发,按照高质量发展要求,做好国土空间规划顶层设计。2020年2025年2035年基本建立国土空间体系基本完成市县以上国土空间总体规划编制初步形成全国国土空间开发保护“一张图”健全法规政策和技术标准体系全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制形成国土空间开发保护制度全面提升基本形成生产空间集约高效、生活空间适度宜居、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局2、为什么建立国土空间规划体系解决现实矛盾建设生态文明以人民为中心解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长,地方规划朝令夕改等问题谋划新时代国土空间开发保护格局,加快次那个城绿色生产方式和生活方式,建设美丽中国促进实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园。促进实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦3、国土空间规划体系总体框架五级三类总体规划详细规划相关专项规划全国国土空间规划专项规划省级国土空间规划专项规划市国土空间规划(边界内)详细规划(边界外)村庄规划专项规划县国土空间规划专项规划镇(乡)国土空间规划三类五级国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础;相关专项规划要相互协同,与详细规划做好衔接。这里需要说明的是,并不是每个地方都要按照五级规划一层一层编,有的地方区域比较小,可以将市县级规划与乡镇规划合并编制,有的乡镇也可以以几个乡镇为单元进行编制。3、国土空间规划体系总体框架四体系一、编制审批体系体现战略性全面落实党中央、国务院重大决策部署,体现国家意志和国家发展规划的战略性,自上而下编制各级国土空间规划,对空间发展作出战略性系统性安排。提高科学性坚持生态优先、绿色发展,尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律,因地制宜开展规划编制工作。加强协调性强化国家发展规划的统领作用,强化国土空间规划的基础作用衡各相关专项领域的空间需求。详细规划要依据批准的国土空间总体规划进行编制和修改。注重操作性按照谁组织编制、谁负责实施的原则,明确各级各类国土空间规划编制和管理的要点。明确规划约束性指标和刚性管控要求,同时提出指导性要求。3、国土空间规划体系总体框架四体系二、实施监督体系强化规划权威规划一经批复,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,防止出现换一届党委和政府改一次规划。改进规划审批按照谁审批、谁监管的原则,分级建立国土空间规划审查备案制度。精简规划审批内容,管什么就批什么,大幅缩减审批时间。健全用途管制制度以国土空间规划为依据,对所有国土空间分区分类实施用途管制。监督规划实施推进“放管服”改革依托台,建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。以“多规合一”为基础,统筹规划、建设、管理三大环节,推动“多审合一”、“多证合一”。3、国土空间规划体系总体框架四体系三、法规政策体系四、技术标准体系4、编制内容重点与审批程序一、总体规划全国国土空间规划省级国土空间规划市县和乡镇国土空间规划侧重战略性侧重协调性侧重实施性对全国国土空间作出的全局安排;是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。由自然资源部会同相关部门组织编制,由党中央、国务院审定后印发对全国国土空间规划落实,指导市县国土空间规划编制。由省级政府组织编制,经同级人大常委会审议后报国务院审批。对上级规划要求的细化落实和具体安排。可因地制宜,将市县与乡镇国土空间规划合并编制;也可以几个乡镇为单元编制。由当地人民政府组织编制。