文档介绍：阳山县“十三五”节能规划(初稿)阳山县人民政府2016年11月目录前言 5一、“十三五”节能工作发展基础 6(一)节能目标完成情况 6(二)主要节能措施及成效 7(三)节能工作存在的问题 14二、“十三五”节能面临的机遇和挑战 16三、“十三五”节能指导思想和基本原则 19(一)指导思想 19(二)基本原则 20四、“十三五”节能目标 21(一)总体目标 22(二)重点领域节能目标 22(三)重点用能企业节能目标 23五、“十三五”节能重点领域和重点工程 24(一)节能重点领域 24(二)节能重点工程 34六、节能保障措施 40(一)加大节能投入,继续强化政府对节能工作的主导作用 40(二)大力推进园区循环化改造 40(三)加快产业结构调整 41(四)大力推进工业转型升级 41(五)推进工业领域清洁能源高效利用 41(六)淘汰落后产能,发展绿色生态经济 42(七)加快推进非工业领域的节能工作 42(八)加强节能监察工作,推进节能管理法治体系建设 43(九)加大支持力度推进节能环保产业的发展 43(十)加大宣传、培训和社会监督力度 44七、编制说明 45八、“十三五”节能量计算模型 46前言“十三五”时期(2016-2020年),是阳山县与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段,也是全县主动适应经济发展新常态、全面深化改革、实现依法治县,落实振兴“粤东西北发展战略”、“广清一体化”战略,实现绿色崛起、振兴发展的关键时期。科学编制和有效实施“十三五”节能规划,对阳山县指导全县开展节能降耗工作,加快产业转型升级,促进能源高效利用和经济社会可持续发展,推动低碳城市建设,实现“十三五”节能目标具有重要意义。《规划报告》主要分析了我县“十二五”期间能源利用现状以及“十三五”期间经济发展趋势及能源消费结构。阐明阳山县“十三五”时期节能降耗的目标、主要任务、发展重点和政策取向,是全县各级政府和部门依法履行工作职责,编制和实施各类规划、计划及制定相关政策的重要依据,也是未来五年全县节能降耗行动纲领。一、“十三五”节能工作发展基础“十二五”期间,我县在市委、市政府的正确领导和上级政府节能减排主管部门的大力支持下,把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标,把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口,节能减排工作取得了显著成效,实现了“十二五”节能减排约束性目标,为我县经济可持续发展打下坚实的基础。(一)节能目标完成情况 “十二五”期间,我县认真执行省市有关节能工作部署,加强组织领导,完善制度建设,大力淘汰落后产能,调整产业结构,实施节能重点工程,资源节约型和环境友好型生产和生活体系逐步形成。“十二五”%,降幅大于全省市平均水平,顺利完成了“十二五”节能目标。2015年,全县实现生产总值(GDP),,,%;“十二五”%,超额完成了市政府下达的节能目标任务,为全市节能降耗做出了重要贡献。“十二五”期间,,其中重点用能企业完成节能量1205吨标煤,超额完成重点用能企业完成节能量969吨标准煤的目标任务。(二)主要节能措施及成效(1)节能工作体系不断完善建立管理机构,加强组织领导。“十二五”期间,阳山县按照清远市的部署和要求,积极做好政策的贯彻实施工作。县政府成立了节能工作领导机构和协调机制,负责与清远市的对口联系和协调工作;在县经信局设立了节能办公室,负责全县节能工作的组织实施。制定了,明确了各级政府、部门的任务与职责。全县初步形成了统一领导、分级负责、分工配合、协同推进的节能管理组织领导体制。建立工作制度,推进依法节能。“十二五”期间,阳山县建立了系列管理制度及工作方案。包括《阳山县电机能效提升(2013-2015年)及伺服节能改造工作实施方案》、《阳山县节能宣传月和低碳日活动方案》、《阳山县各镇政府“十二五”节能考核实施方案》等。根据考核结果,阳山县各乡镇“十二五”节能目标均为完成等级。阳山县节能工作逐步纳入了规范化、法制化轨道。强化重点用能单位节能管理。“十二五”期间,通过对推动重点用能企业建章建制,采取节能负责人备案、统计工作、节能问责制、组织开展节能培训、开展能源管理体系认证、开展能效对标工作等措施,推进能源管理中心建设,将节能工作纳入全县目标管理,加强了节能执法体系建设,加强节能执法工作等,全县节能监督管理工作得到强化。根据考核结果,“十二五”期间,全县3家重点用能单位,除有一家企业关闭外,其余两家均完成“十二五”节能目标任务,累计完成节能量为1205ce。(2