文档介绍：1 关于《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学****辅导同志们: 利用今天党委中心组学****的机会, 与大家共同探讨交流一下学****准则》和《条例》的认识和体会, 主要讲三个问题: 一、充分认识重新颁布实施《准则》和《条例》的重要意义 2015 年 10月 18日, 中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,两大党规自 201 6 年1月1 日起施行。《准则》和《条例》同步修订、同日发布和施行,并非巧合,喻义深刻。《准则》坚持正面倡导, 如同灯塔, 为广大党员确立了思想和道德的高标准( 道德高线); 《条例》开出“负面清单”,好比警报,划出了党组织和党员干部不可触碰的“底线”( 纪律底线)。为什么要重新修订《准则》和《条例》呢?这是新形势下全面从严治党的必然要求, 也是实现党的历史使命的必然要求。办好中国的事情,关键在党,治国必先治党。从大环境看, 当今世界, 正处于格局演变的重要阶段。当代中国, 正处于民族复兴的关键时期。长期执政的中国共产党, 既具有巨大的政治优势, 也面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”。特别是当前 2 我们面临着党的领导弱化、***问题及一些党员和党组织党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,已成为党的一大忧患, 再不严管, 不仅会使党的形象扫地, 而且关系党的生死存亡。党的十八大以来, 中央反腐倡廉的力度, 抓作风建设力度前所未有, 取得了突出成效。营造新的政治生态环境, 广大干部群众及国际舆论也给予高度评价。党的十八大以来, 共查处省部级干部队伍 61人, 其中中央( 候补) 委员 11人,(五中全会后查 5人, 北京市委副书记吕锡文、东风汽车总经理朱福寿、上海市副市长艾宝俊等), 从中央第八巡视组到黑龙江省巡视看, 共移交线索 8266 件, 涉及干部 6669 人, 其中省管干部 414 人,县处级 1863 人、乡科级以下 4392 人。全省纪监察机关立案 7743 件, 处分 7835 人, 移送司法机关 166 人,其中省管干部 28 人。取得显著成效****总书记在中纪委五次全会上指出: 反***取得了成效, 但反***的形势依然严峻复杂, 从严峻性上来看, 区域性***、系统性***、家族式***、塌方式***等不断发生, 有的地方和系统案件频发, 查处一个案件牵出一窝人。有的以***官员为轴心, 夫妻联手, 父子上阵, 兄弟串通, 七大姑八大姨共同敛财。“雅贿”问题也十分严重。一些***分子贪婪之极,涉案数额之巨, 时间之长, 情节之恶劣都是罕见的, 案值甚至十几亿、几十亿, 令人震惊、令人发指。“小官大贪”问题十分突出,北京一个村会计挪用资金达亿元,北戴河供水总公司一个科级干部家中竟然搜出现金上亿元、黄金 37 公斤, 还有房产 60 多套。这样的案件不在少数。蝇贪成群, 3 其害如虎,在高压下,有些人还在顶风作案,我行我素。从复杂性看, 区域性***和领域性***交织, 用人***和用权***共存,体制外和体制内挂钩,权钱交易、盘根错节,形成了“共腐关系圈”。更为严重的是***问题和政治问题相互渗透, 有些人搞***、上下勾连, 利用权力设租寻租, 又利用权力保租护租, ***侵蚀党执政的经济基础, 更会动摇党执政的政治基础。现在,***和反***呈胶着状态,主要是指我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上没有取得压倒性胜利, 反***体制机制建立了但还不够完善, 要扎紧制度的笼子, 强化纪律, 这是从严治党的治本之策。在这样严峻复杂的形势下,重新颁布实施《准则》和《条例》,就是唤醒广大党员干部党章党规意识, 把党规党纪的权威性严肃性树起来,靠纪律和制度从严管党治党。与此同时, 现行一些党内监督法规制度已经不能完全适应新形势下全面从严治党的需要,缺乏针对性、操作性、实效性。例如:原《准则》是在 1997 年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行) 》的基础上修订而成的, 2010 年1 月颁布实施(实施 5年) 。存在的主要问题:一是适用对象过窄, 仅对党员领导干部提出规范, 未能涵盖 870 0 多万的共产党员; 二是缺少正面倡导, 其中“8 个禁止”“52 个不准”均为“负面清单”,许多条款与修订前《条例》和国家法律重复; 三是“廉洁”主题不够突出, 条规中有一些内容与廉洁主题无直接关联。 4 原《条例》是在 1997 年《中国共产党纪律处分条例(试行) 》的基础上修订而成的, 2003 年 12 月颁布实施。(实施 12年) 存在的主要问题: 一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究; 二是纪法不分, 近半数条款与刑法等国家法律规定重复, 因错把法律当作了管党的尺子, 就容易把党员干部两极划分, 造成要么是“好同志”, 要么就是“阶下囚”的