文档介绍：国高德上线京台高速至G105段项目投资人招标
招 标 文 件
招标人 ：市人民政府
招标受托人 ：市公路管理局
二〇一六年七月
使 用 说 明
本招标文件以《收费公路管理条例》及《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等相关法律法规为依据，参考《经营性公路建设项目投资人招标文件示文本》（2011年版）、《省经营性公路建设项目投资人招标文件本》并结合本项目实际情况编写而成。
本招标文件的解释权归招标人。
未经招标人准，任人不得将本招标文件翻印或提供给第三使用。
招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。
招标文件中提到的货币除有特别说明外，均指人民币元。
本招标文件中提到的“近三年”除有特别说明外，均指2013年1月1日至投标截止日；本招标文件中提到的“近五年”除有特别说明外，均指2011年1月1日至投标截止日。
总 目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知 7
第三章 评标办法（综合评估法） 25
第四章 投资协议 31
第五章 特权协议 37
第六章 投标文件格式 64
附 件 工程可行性研究报告 90
第一章 招标公告
第一章 招标公告
国高德上线京台高速至G105段项目投资人招标
国高德上线京台高速至G105段项目已完成工程可行性研究报告（以下简称《工可报告》）的编制，将按照经营性公路建设，经省人民政府同意，省交通运输厅批准，由市人民政府（以下简称“招标人”）负责该项目投资人的招标工作，由市人民政府授权市公路管理局作为项目招标受托人具体实施，决定通过公开招标的式选择本项目的投资人。本项目招标代理机构为海逸恒安项目管理有限公司。本次招标实行资格后审。
项目概况
国高德上线京台高速至G105段路线起自京台高速服务区附近终点接在建德上高速支线，。，其余路段采用路基；路基土数量为55万立米，路基排水防护122百立米，路面138千平米，特大桥6435米/2座，互通立交3座；收费站2处；永久占地125公顷。
采用双向四车道高速公路技术标准建设，设计速度120公里/小时，，路基设计洪水频率为1/100；桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，桥涵设计洪水频率为：特大桥1/300，大、中、小桥及涵洞1/100；交通工程及沿线设施按相关规定执行。
投资估算总金额27亿元，计划2020年完成全部工程后正式投入运营收费。
根据《收费公路管理条例》及《收费公路权益转让办法》等有关规定，本项目招标的收费期上限为25年。
招标围
本次招标围为国高德上线京台高速至G105段投资人。中标后，投资人应按《人民国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特权协议规定的特经营期满后，按照特权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通部门。
本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）在中国境（含港、澳、台）依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）总资产20亿元人民币以上，注册资本5亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同，截至2015年12月31日）。最近连续三年（2013-2015年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，近三年（2013-2015年）末资产负债率均小于75%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2015年末净资产不低于项目投资估算的35%；
（3）根据经审计的财务报表的货币资金，其2013-2015年期末年货币资金平均达到3亿元；
（4）商业信誉良好，在经济活动中无重大违规行为，近三年（2013-2015年）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被交通运输部、省交通运输主管部门取消投标资格或禁止进入公路建设市场；
（5）业绩要求：近五年具有参与类似BT、BOT、PPP等大型基础设施建设项目的投融资经验
（6）拟建项目公司人员要求：总经理具有公路工程相关专业高级职称，并担任过一项高速公