文档介绍:【农民工市民化进程中的问题及对策研究】农民工市民化论文
摘要:在中国城市化和工业化进程中,农民工已经成为中国特色的群体,是经济发展不可或缺的一部分。但是户籍制度和相关政策让他们很难成为真正的城市人。本文分析了农民工市民化的困境及原因,并提出了相应的对策。关键词:边缘化;户籍制度;公共政策;改革开放以来的职业培训,越来越多的农民渴望成为城市人。随着沿海城市劳动密集型加工业的兴起,农业剩余劳动力迅速大规模转移到非农产业。,%前往地级以上大中型城市。争取“永久移民”和“市民化”已经成为相当一部分农民工的长期目标。但现阶段,由于户籍制度等障碍,农民工无法真正融入城市。分析农民工市民化的现状和障碍,并提出相应的对策和建议,具有重要的现实意义。一、农民工市民化现状农民工虽然生活在城市,但他们是边缘群体。他们渴望成为城市公民,但由于自身因素和外生因素,无法完全融入城市,成为在城市边缘徘徊的群体。自身因素是指农民工能力低下或懒惰,导致市场竞争力不足,找不到好工作,导致经济状况恶化;外生因素是指政府在制度设置上将农民工排除在正规劳动力市场之外,使其无法享受与城市居民同等的待遇,导致其生活状况边缘化。(董艳芳,刘传江2012)与此同时,一些农民工主动选择边缘化。他们不愿取得非农业户口,与城镇居民保持距离。很多农民工建立了以血缘、地缘关系为基础的生活圈,主要由同质群体成员组成。有学者研究表明,农民工虽然不是生活在纯粹的族群中,但大多是在城乡结合部租当地的房子,但在这种混杂中与城市人是
“二皮”。(董艳芳,刘传江,2012)无论是被迫还是自愿选择,农民工的边缘化表现在以下几个方面:1 .在工作方面,大多数农民工受雇于非正规部门或正规部门的非正规岗位,其主要特点是工作环境差、工资低、工作时间长。,农民工往往选择居住在城市贫民窟或郊区,大多属于城镇边缘,因为他们承受房价、房租的能力和消费水平较低。,由于文化程度低,工作差,农民工的社会地位明显低于普通公民。他们大多处于城市底层,不参与城市治理,缺乏向上流动的社会机制和空间。二、农民工市民化困境的成因分析(1)城乡二元户籍制度是农村流动人口无法真正融入城市的根本原因。由于户籍的限制,本地劳动力和外来劳动力根据户籍状况形成职业分层,导致其收入的制度性分层。(2)城市导向的公共政策随着城市化的深入,城市就业问题日益突出,城市居民纷纷将矛头指向外来劳动力。许多发达地区设立了政策壁垒来限制允许外国劳工进入的部门。因此,农民工和公民之间的工资差距正在扩大。(3)人力资本短缺的研究表明,农村流动人口可以通过专业和非专业途径获得城市户口,实现
“永久迁移”,但这与个人人力资本和社会资本及其积累程度有关。随着教育水平的逐步提高
中国传统的户籍制度直接将户籍与社会保障、儿童受教育权、社会福利等联系在一起。现行户籍管理制度的改革,就是要彻底剥离户籍制度所附带的一切不合理的功能和利益,实现城乡之间的人员自由流动和公民权利的自由获得,消除户籍带来的社会分层。,建立城乡