文档介绍：全面深化改革实施方案
全面深化改革实施方案2016-12-18浏览：分享人：莫坚志手 机版
渭南市民政局全面深化改革工作实施方案
为进一步提升民政工作服务水平，不断增强民政服务困 难群众、发挥社会兜底作用的能力，推进全市经济社会平稳 较快发展，按照市委《关于全面深化改革的意见》总体要求， 现就市民政局深化改革重点工作制定如下方案。
成立渭南市民政局全面深化改革领导小组，党组书记、 局长田继东任组长，局党组成员任副组长，局属单位主要负 责人和机关科室各科长任成员，负责全市民政改革工作的总 体部署。领导小组下设办公室，局党组副书记、副局长高尚 同志兼任办公室主任，负责全市民政改革工作的统筹协调、 整体推进和督促落实。
认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问 题的决定》、省委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神 全面推进我省各项改革的意见》和市委《关于深化全市改革 工作的意见》（讨论稿），以创新思路、稳步发展、改善民生、 促进公平为导向，重点在社会救助体系建设、社会组织管理、 社会化养老、城乡社区建设以及殡葬改革等方面先行先试, 大胆创新，破解发展难题、拓展发展空间，增强发展动力，
为渭南加快建设富裕文明、和谐活力陕西东大门作出积极贡 献。
1•健全完善社会救助体系
一是在试点的基础上，在全市全面建立低保家庭经济状 况核查机制，进一步完善和加强城乡社会救助体系建设，严 把低保准入关，提高救助能力和水平。（年内在全市全面推 广）
二是进一步落实和明确镇（办）在低保办理过程中的主 体责任，不断规范办理程序。（年内取得明显成效）
三是深入开展调研论证，探索建立全社会关爱、关心和 扶持帮助困难群众的机制。（2016年年底前）
四是继续大力开展以“千户受灾困难群众帮扶”为主要 内容的救助方式改革，改变以往的以现金和实物为主的'‘撒 胡椒面”的救助方式，整合部分救灾资金和社会救助资金, 指导和扶持受灾困难群众发展种养殖业、运输业等，从根本 上让困难群众脱贫致富。（长期坚持并不断总结完善做法）
规范社会组织管理
一是不断加强社会组织的管理，深化管理体制改革，进 一步激发社会组织参与和服务地方经济发展的热情，为全市 经济发展大局服务。（长期坚持并不断总结完善做法）
二是创新社会组织党组织设置形式，在深入调研论证的 基础上，党支部建设可采取''单独组建、联合组建、挂靠组 建”等形式，积极推进社会组织党组织组建工作，努力实现 党组织在社会组织的全覆盖。（2016年年底前）
三是主动顺应形势要求，积极深化体制改革，精简政府 职能和社会管理权限，把应由行业协会履行且可以履行的职 能，尽可能移交落实给行业协会，通过购买服务、委托管理 等方式，让行业协会更多地参与政策制订、市场监管等工作。 （长期坚持并不断总结完善做法）
推进社会化养老工作
一是制定出台《渭南市促进社会力量兴办养老机构的意 见》，针对社会力量进入养老事业出台优惠政策，可以考虑 从土地使用、发展资金、床位补贴、运营补贴、水电气价格 等方面给予扶持和帮助，鼓励社会力量进入养老市场，弥补 国家财政在养老事业投入不足的缺口。（年底前）
二是出台《渭南市老年人优待办法》，筹备开展好九九 重阳节十大孝子和十大助老楷模评选活动，力争让老年人感 受到全社会的关爱，实现老有所养、