文档介绍：“跨太平洋伙伴关系协议(TPP)”视角下的大洋伙伴关系协议

　　摘要：伴随战略重心向亚太地域转移，美国采取多个手段来巩固其主导地位，TPP即是美国重获亚太经济主导权的主要工具。自2021年以来，在美国的主动推进下TPP谈判进展快速。尽管本身困难重重，日本也主动加入了谈判过程。能够预见，TPP谈判将对亚太地域现存在的经济、政治和安全合作框架和机制产生了巨大的冲击。但从现在结束的墨尔本第11轮谈判来看，因为缺乏中国的参加，TPP谈判内部矛盾重重，尤其是其实施面临着不确定的未来。
　　关键词：跨太平洋伙伴关系协议TPP；贸易自由化；战略考量
　　中图分类号：文件标识码：Adoi:/：1672-3309202103-66-03
　　TPP是亚太跨区域自由贸易协议FTA之一，所含议题广泛。其中，因为组员国承诺最少在2021年之前全部商品实施零关税，TPP含有高标准的FTA的特征。2021年11月，美国总统奥巴马在访日时高调宣告美洋战略伙伴关系协议”。随即美国借助TPP的已经有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判，这引发很多亚太国家的爱好。2021年10月，日本首相菅直人在国会发表政策演说，日本正主动准备参与TPP谈判，以推进建立亚太自由贸易区。今后，在多个场所，日本政府全部表示日本将主动采取农业改革等方法，努力推进以TPP为中心的贸易自由化。依据日本媒体的报道，TPP问题也将成为5月份日美首脑会面中主要问题而给予主动讨论。1TPP的连续深入，引发了全球对未来亚太经济一体化的很多猜测。它反应了美日在当下的目标和动机？对中国的影响？TPP前景怎样？本文将尝试对上述问题进行分析。
　　一、美国介入TPP谈判的战略考量
　　TPP本是四个亚太小型开放经济体之间的FTA，其之因此成为推进全球贸易自由化的发动机，关键是美国的大力推进。TPP实际上已经成为奥巴马政府主导未来亚太政治经济格局的一块战略基石。美国在TPP上面有着多层次的战略考量。
　　一TPP和美国出口战略
　　在伊拉克战争、阿富汗战争和金融危机严重拖累美国经济的情况下，TPP成为美国扩大出口、重振经济的主要选择。2021年初，奥巴马政府在中提出“五年出口倍增计划”，期望未来美国出口额翻倍，由此拉动就业岗位增加200万个。由此可见，扩大出口在美国削减贸易赤字、刺激经济增加、增强综合国力等方面的主要作用。而和身陷债务危机、高失业率和低经济增加的欧洲相比，亚太地域庞大的市场空间、新兴经济体快速的经济增加能够为美国实现其出口计划发挥极为主要的影响力。亚太地域还是美国实施新出口战略的关键地域，2021年美国出口亚太地域的商品价值总额高达7750亿美元，较2021年增加%，占美国当年出口总量的61%2。所以，美国需要一个全方面高效的FTA来确保商业利益的连续实现。在此背景下，“高质量”的TPP成为了美国亚太贸易战略的首要选择。
　　二TPP和美国贸易战略
　　在目前全球范围内贸易进程停滞的情况下，TPP是美国推进贸易自由化新的政策工具。亚太地域是世界上最含有经济活力的地域，但其经济一体化程度却远远逊色于欧洲和北美洲。即使亚太地域有APEC作为地域主要的经济合作组织，而且确定了在亚太地域实现贸易和投资自由化的长久目标，不