文档介绍：应急处置方案应急处置方案为提高应对突发性旅游安全事故的能力, 加强对突发性事故应急救援工作的组织领导和统筹协调, 按照国家有关生产安全应急救援体系建设的要求,制定出科学有效的防范应急对策、措施预案,在突发重、特大生产安全事故时, 迅速有效地组织救援, 最大限度地减少人员伤亡和经济损失,结合彭州市旅游行业实际,特制定本预案。工作原则 1. 1 坚持以人为本的原则以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 始终把保障人民群众生命和财产安全作为应急救援工作的出发点和落脚点, 最大限度地减少突发性安全事故造成的人员伤亡和财产损失。充分发挥人的主观能动性,依靠各级领导、各类专家和广大职工群众,建立健全领导负责、专家咨询把关、职工群众积极参与的人应对突发性生产安全事故的长效机制。 1. 2 坚持统一领导、分级负责的原则在市委、市政府的领导下,坚持统一领导、分级负责,贯彻三级管理、统一指挥、分级响应, 属地化管理为主、单位自救和社会救援相结合的原则。即由旅游局牵头,动员辖区和旅游企业人员积极参与防灾、抗灾和救灾。在各级各部门高度协调配合下, 共同完成应对各类突发性生产安全事故的救援工作。 1. 3 坚持平战结合、预防为主的原则坚持常抓不懈、居安思危、预防为主、警钟长鸣, 牢固树立忧患意识和危机意识, 做好应对突发性生产安全事故的思想准备、预案准备和工作准备。加强对职工群众的宣传教育工作, 定期举行应急预案的演练,确保对突发性生产安全事故的快速反应和有效救援。基本任务 1. 立即组织营救受害人员,保护危害区的其他人员。本着以人为本的原则, 立即组织营救受害人员, 组织撤离或采取其他措施保护危害区的其他人员。在应急救援行动中, 快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员,指挥群众防护撤离与自救互救,是降低伤亡率、减少事故损失的关键。 1. 迅速控制危险源对事故造成的危害进行检测, 测定事故的危害区域、危害性质及危害程度,迅速控制危险源。 1. 做好现场清理、清除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。 1. 查清事故原因,评估危害程度,做好事故的调查处理。编制依据 1. 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发 2号); 1. 《国务院办公厅关于印发省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南的函》(国办函 39号); 1. 《国务院安委办关于请组织编制生产安全应急救援体系建设方案的通知》(安委办字 11号); 1. 《中华人民共和国职业病防治法》、《四川省安全生产条例》适用范围本预案适用于发生在突发性旅游安全事故预防和处置。组织机构及职责应急救援组织机构各中心关系图如下: 应急领导小组媒体机构事故现场指挥机构构机构改革媒体机构后勤保障机构 1 应急救援领导小组主要职责: 协调事故应急期间各个机构的工作,统筹安排整个应急行动,保证行动快速、有序、高效地进行。各级应急领导机构要做到职责到位、责任到人,一旦出现紧急事故,领导必须在第一时间赶到事故现场, 坐阵指挥,力保群众生命安全。 Ⅲ级(市旅游局)应急救援领导小组组长由市旅游局局长担任,常务副组长由主管安全生产的副局长担任,其余副组长由各副局长担任。(见附件) Ⅳ级(各景区、星级宾馆、农家乐应急救援领导小组) 各景区和旅游事业单位均应成立以景区负责人和业主为安全应急救援领导小组,并确定一名专兼职组长或安保部门成立救援体系。 2 事故现场指挥机构 1 主要职责: 负责事故现场应急救援的指挥工作, 执行领导小组和上级的指令, 进行应急任务分配和人员调度, 有效利用各种应急资源, 保证在最短的时间内完成对事故现场的应急救援行动。各级现场指挥机构根据需要设立工作组, 完成现场的抢险救援、医疗救护、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、安全防护、社会动员、物资经费保障、应急通讯、新闻报道、损失评估、事故调查等应急处置工作。 3 应急后勤保障机构机构组成: 各级应急救援指挥机构均应分别建立后勤保障组织,安排专人负责,对应急救的人力、物力一一给予落实。主要职责: 提供应急物质资源和人员支持、技术支持和医疗支持,全方位保证应急行动的顺利完成。 4 应急媒体机构机构组成: 各级应急救援指挥机构应分别安排专人负责与媒体联络及宣传报道工作,保证事故信息传递的及时、准确。主要职责: 负责与媒体机构及安监部门联络,组织、接待、处理一切与宣传报道、采访、信息发布等相关事务, 以保证事故信息的真实性, 对事故单位、政府部门及公众负责。 5 应急信息管理机构机构组成: 各级