文档介绍：2
北京市检察机关关于
加强和改进群众意见收集转化工作的意见
（征求意见稿）
为深入贯彻落实中央、市委、高检院关于进一步加强和改进群众工作的重要精神和部署，切实把社会各界群众意见真正转化为推进首都检察工作发展的强大动力，不断满足人民群众对首都检察机关的新要求、新期待，现就加强和改进群众意见收集转化工作提出如下意见：
一、充分认识新形势下加强和改进群众意见收集转化工作的重要意义
1．加强和改进群众意见收集转化工作是践行执法为民、满足人民群众司法需求的必然要求。当前，我国正处在改革攻坚期、矛盾凸显期，经济社会发展中的深层次矛盾逐渐显现，大量矛盾以诉讼形式进入司法领域。保障和改善民生对检察工作提出了新的要求，人民群众的法制观念和维权意识日益增强，对司法公正的诉求更为强烈。检察机关既是司法机关和法律监督机关，也是群众工作机关，面对新形势新任务，必须认真倾听人民群众意见，坚持用群众标准检验责任态度、评价工作成效，使检察工作更加符合群众意愿、体现群众需求。
2．加强和改进群众意见收集转化工作是优化检察决策、促进检察工作科学发展的有效途径。推进检察工作科学发展是“十二五”时期检察工作的总体目标。检察机关实现自身工作科学发展
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，必须在遵循法治原则和司法规律的同时，始终坚持检察工作的人民性，这是科学发展观对检察机关的本质要求。群众处在社会生活实践的第一线，对事物的认识、对情况的了解更全面、更细致，对公平正义的体会更透彻、更深刻。检察机关只有坚持群众路线、倾听群众呼声，才能了解民情、集中民智，找到创新思路、科学决策、改进工作的力量源泉。
3．加强和改进群众意见收集转化工作是增强队伍素质、提升检察机关执法公信力的重要保障。执法公信力既是指司法机关通过自己公正执法的行为赢得公众信任的能力，也是指公众对司法机关执法行为的一种主观评价，司法机关执法公信力的提高有赖于与公众建立良好的互动关系。通过加强群众意见收集转化工作，加强与人民群众的沟通联系，积极接受外部监督，有助于促进检察机关的队伍建设，提高检察人员办案水平和群众工作能力，不断改进纪律作风，在全社会树立忠诚、为民、公正、廉洁的良好形象，不断提高检察机关的执法公信力。
二、大力畅通、整合、创新群众意见收集的渠道和方式
4．进一步改进和完善代表委员联络工作机制。按照“提高质量、改进方式、增强效果”的思路，充分发挥各级院、各部门人大代表联络工作“一体化”格局的优势，在认真做好日常联络工作的基础上，精心策划专项联络活动，不断丰富信息沟通方式，建立健全人大代表分级固定联系、经常走访、意见建议办理等工作制度，采取各种灵活有效的方式向人大代表通报检察工作情况，及时、全面听取人大代表的意见、建议或批评。
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充分发挥政协委员及民主党派、工商联、无党派人士联系广泛、人才荟萃、智力密集的特点和优势，通过定期或不定期通报工作、召开座谈会、邀请视察、联合调研等多种形式，广泛征求意见和建议。
5．进一步推进控告申诉检察工作“窗口”建设。不断深化受理群众来信、接待群众来访、接听群众电话、受理群众网上举报申诉“四访合一”机制，加大信、访、网、电工作的整合力度，建立健全检务接待中心、领导干部接访、来访接待评价意见信息采集等制度，充分发挥“12309”举报电话信息管理系统、网上办案评价系统、案件查询系统、“举报宣传周”等平台作用，完善座谈会、案件民主评议会、公开听证会等形式，全面征求举报、控告、申诉、咨询群众，赔偿请求人，信访案件当事人等各类人员对检察机关的意见和建议，确保及时、便捷、规范、高效、文明受理群众诉求。
6．进一步完善联系基层群众机制。积极、稳妥推进检察（联络）室建设，健全完善与乡镇党委、政府、纪委及综治维稳中心、司法所、派出所、派出法庭的联系，加大职能宣传、“开门接待”、走访巡访的力度，全面收集群众对检察工作的意见建议，切实发挥检察（联络）室畅通基层群众诉求的“绿色通道”作用。健全“听呼声、走百家、送服务”等走访基层群众长效机制，完善检察长联系乡镇、深入基层调研等工作制度，积极推进检察官进企业、进乡村、进社区活动，切实体验基层工作的实际，及时准确地把握广大基层群众对检察工作的需求。
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7．进一步改进和完善舆情收集工作。健全网络舆情收集机制，畅通网上民意表达渠道。切实加强北京检察网门户网站建设，完善网络调查、征求意见、检察长信箱、检察官答疑等民意收集功能。切实加强与主流互联网站的沟通，组织开展重大活动网络直播、检察人员网络访谈等活动，各级检察院主要领导每年至少应参加一次与网民直接交流、沟通、互动活动，广泛听取网民意见。积极探索、有效发挥微博等新兴媒体在沟通民意方面的优势，进一步明确和规范检察官方微博的功能、定位，形成具有首都