文档介绍：企业集中采购管理办法
《企业集中采购管理办法》
基本要求
规范内容
企业集中采购，是指集团公司所属企事业单位、股份公司各
分（子）公司等（以下统称企业）为满足生产建设需要，企业层面组织实
施的物资集中采购行为。
企业集中采购物资，是指在集团化采购物资目录外，由企业
组织实施采购的生产建设物资。
企业集中采购按照物资供应管理体制、机制要求，执行统一
的物资供应规章制度、流程，使用统一的供应资源管理、电子商务和招
标平台。
企业集中采购管理办法
管理原则
安全供应、及时供应、经济供应原则。
归口管理、集中采购、统一对外原则。
采购决策、执行、监督分开原则
组织管理与职责
物资装备部是企业集中采购归口管理部门。负责制定集团公司
企业集中采购管理规章制度和流程，推进体制、机制改革创新，建立统
一的供应资源管理、电子商务和招标平台。
各事业部（专业公司）是所属板块企业集中采购的监管主体。
负责推进采购物资的需求标准化；负责供应商选择合理性、采购方式、
采购价格、过程控制、物资储备、供应服务等的监管。
工程部是工程建设项目（含检维修和技术改造）企业集中采购
企业集中采购管理办法
的监管主体，科技部是科研单位企业集中采购的监管主体，负责推进采
购物资的需求标准化。负责供应商选择合理性、采购方式、采购价格、过
程控制、物资储备、供应服务等的监管。
法律部是企业集中采购的合同监管主体。负责按照物资供应管
理要求和合同管理制度，对企业集中采购合同签订情况进行监管。
审计局（部）是企业集中采购的监督主体。负责按照物资供应管
理要求，对企业集中采购工作进行专项审计。
监察局（部）是企业集中采购的监督主体。负责按照物资供应
理要求，对企业集中采购工作中存在的违规违纪行为进行责任追究。
企业是企业集中采购实施的责任主体。负责对企业集中采购物
资实施集中采购。负责物资需求、供应资源、采购方式、价格、过程控
企业集中采购管理办法
制、合同、储备、供应服务等管理工作。
管理内容及要求
物资需求管理
企业建立集中采购物资需求计划和采购计划的编制、提报、
审核、审批程序，严禁因设计指定、技术指定、使用指定、投资指定等导
致提报生产建设需求时 , 指定特定物资品牌、特定供应商、或仅为特定供
应商设定技术参数（或资格条件）。
企业进行需求分析和消耗规律研究，把握需求特点，整合同
类需求，将物资需求计划的准确性、及时性纳入企业经济责任制考核。
事业部（专业公司）、工程部、科技部负责推进物资需求标准
化，统一采购物资技术标准；企业落实物资需求标准化，提高需求标准
化水平。
企业集中采购管理办法
事业部（专业公司）、工程部、科技部定期对集中采购物资需
求的准确性、及时性及标准化等方面进行监管。
供应资源管理
供应资源管理遵循资源共享、资格审查、动态考评、分级管
理、合作共赢的原则，敞开供应服务大门，营造公开透明、公平诚信
的竞争氛围。
必须以竞争方式择优选择供应商，严禁指定采购，严格控制
独家采购。
严格控制从中间商采购生产建设物资，严禁随意为中间商增
加产品目录，严禁随意为生产商增加经营型产品目录。中间商参与投标
或其他采购方式，严格按照标准进行资格审查。
建立供应商动态量化考评机制，动态量化考评结果实时记入
供应商档案，作为采购决策参考依据。
企业集中采购管理办法
事业部（专业公司）、工程部、科技部对企业集中采购供应
商选择合理性等情况进行监管。
采购方式
按照“应招必招、能招尽招”的原则，优先选用招标采购方
式，大力推行公开招标和电子化招标。
企业集中采购物资要全面在物资采购电子商务系统、易派客电
子商务平台实施网上采购
大力推进跨企业、跨项目框架协议采购。
价格管理
进行企业集中采购物资市场分析，根据市场供求关系、竞争
状态、价格走势等情况，把握采购时机，适时适量采购，降低采购成本。
开展企业集中采购物资成本构成分析、全生命周期成本分析
企业集中采购管理办法
等工作，建立重要物资品种采购定价机制，科学理性确定采购价格。
建立企业集中采购物资价格管理工作机制，加强采购价格内部监管。
事业部（专业公司）、工程部、科技部对企业集中采购重点物资品种的采购价格进行监管。
过程控制
对企业集中采购物资开展过程控制 , 按照要求进行质量分类
和进度分级管理，明确质量控制类别和进度控制级别，制定相应控制措
施。
要细化采购文件中的质量控制要求，落实质量责任