文档介绍：信访应急预案
为依法、妥善、及时、有效地处置集体上访及突发性事件，将影响降到最低限度，推动依法上访，维护社会稳定，结合我镇实际，特制定本预案
一、指引思想
以“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻贯彻《信访条例》，认真贯彻信访工作责任制，积极配合、联动处置，及时妥善有效处置集体上访及突发性事件，推动依法上访，保护信访人合法权益，维护社会稳定，构建和谐社会。
二、信访稳控工作目的
领导包案，层层负责，保证“零上访”目的实现。
三、信访稳控工作领导小组
组长：
成员：
领导小组负责组织贯彻信访重保工作各项办法和工作规定，全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同步对各部门信访重保工作进行监督、指引。
领导小组下设办公室：
主任：
联系员：
办公室负责寻常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与关于部门联系、协调工作。
1、坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，层层建立信访工作责任制。各部门重要负责人是第一负责人，对本部门信访工作要负总责，对重要信访事项要亲自过问、亲自解决、亲自督办。
2、坚持宜散不适当聚、宜解不适当结、宜快不适当慢、宜缓不适当激原则，讲究方略，注意方式，对的做好信访事件解决工作。
3、坚持依法管理、分级控制原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》关于规定，对信访事件预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持内紧外松、内外有别原则。对内要及时做好正面教诲疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范畴，统一宣传口径，以免事态进一步扩大。
5、坚持迅速反映、科学应对原则。一旦浮现上访事件，保证发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对。
四、信访稳控工作普通程序
1、信访工作办公室接到信访案件后，及时向公司信访工作领导小组组长通报状况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作办公室人员及时到达现场，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实行，及时向领导小组报告现场工作进展状况。
（2）教诲引导：理解上访人员提出重要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联系：告知上访人员家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参加做好思想教诲工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作办公室人员才可离开现场。
4、信访工作办公室人员要及时整顿记录（涉及谈话记录、摄像、照相及其他有关资料），并将信访事件解决通过上报。
五、信访重保工作办法
1、制定领导包案方式应急预案，做好排查工作
采用领导包案方式，贯彻稳控责任领导和负责人，保证每个群体性信访工作均有专人负责包案贯彻，每个不稳定动向和线索均有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素均有专人化解和平息。各单位要加强对本地区信访形势分析研究，进行一次信访易发问题排查，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件倾向性、苗头性问题，掌控动向，提前做出有针对性布置，对发生问题可以做到从容应对、及时解决。
2、各负其责，共下一盘棋。
树立“一盘棋”