文档介绍：深圳市城市更新差异化路径探索黄汝钦,刘琛摘要:深圳城市更新已历经十载,从最初的城中村、旧工业区改造到当下的城市更新,更新活动大规模且规范化的铺开,成功范例也为城市转型发展积累了有效经验。当城市更新进入一种新种常态,面对深圳未来多元发展的前景以及内部所辖各具特征的分区组团,积极探索差异化的城市更新路径显得尤为重要。本文基于对城市局部分区、片区相关更新规划的研究,针对差异化的更新规划编制理念与思路方法进行探索,期望对深圳后续城市更新规划编制与管理工作提供启发。关键词:,30余年来既是中国工业化、城市化和国际化道路上的表率,同时面对空间资源紧缺等制约与挑战也首当其冲,一方面增量用地接近零增长,另一方面闲散低效用地大量存在,城市出现明显的功能性与结构性衰退。面临经济快速增长与土地供应难以为继的矛盾,深圳城市更新已历经十年,历数其发展历程,2004年《城中村(旧村)改造暂行规定》的出台,拉开了城中村改造大幕;2009年颁布《深圳市城市更新办法》(简称《更新办法》),迎来历史性新阶段,标志着城市更新改造工作从原有的城中村、旧工业区走向全面的城市更新;2010年,《深圳市城市更新专项规划(2010-2015)》编制完成;2012年,《深圳市城市更新办法实施细则》出台后,短时间内城市更新项目的实施率实现翻番;2014年《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》的出台,使得城市更新用地处置政策与地价政策更加完善,并明确鼓励旧工业区升级改造、试点开展小地块城市更新等新政策。由此,在新增供地短缺的深圳,城市更新已然成为城市土地供应主流,截至2014年9月,纳入深圳市城市更新计划的总用地面积约37平方公里;同时,城市更新更是深刻地改变了深圳城市建设的格局,万象城、京基100、华强北、蛇口网谷等城市中心地区的更新,不仅成为深圳城市更新项目的成功范例,也形成了地区发展新的经济增长点。目前,城市更新已成为深圳城市建设与转型发展的一种常态,相关的政策、规定也逐渐规范与成熟,成功范例更为城市转型发展积累了经验。然而,对于深圳特区内外所辖十个分区(图1),有福田、罗湖、南山所代表的城市行政、经济与文化中心,有宝安、光明、龙2000人交流群432529468,仅限注规考试!!华、龙岗、坪山所代表的城市产业功能区,也有盐田、大鹏所代表的城市生态保护、旅游休闲区,同时各分区内部组团间又存在局部差异,因此我们有必要理性地意识到,“法无定法,式无定式”,城市更新可以有范例,但因循这个思路,则没有创新甚至有碍发展。基于城市未来多元发展的前景,根据各分区现实问题与发展目标探索多元化、差异化的更新路径变得尤为重要和有意义。目前,深圳各分区或分区内局部地区编制完成或正在编制城市更新专项规划,笔者通过对相关规划以及实施效果的归纳分析,探索当下深圳城市更新差异化更新路径,以期对后续城市更新规划编制与管理工作提供一些启发。《深圳市城市更新专项规划(2010-2015)》,明确“通过多种改造方式逐步实现空间潜力增加、用地结构调整,城中村环境全面改善,重点工业区转型升级,旧城区活力再现,基础设施条件明显改善,特区一体化发展初见成效”等更新目标,并从更新方式与改造