文档介绍：加强出版企业财政专项资金管理探究
 
 
叶萍
随着我国文化体制改革的不断深入和发展，以现代化的经营管理模式为抓手促进出版社的可持续发展成为我国出版企业面临的迫切任务。现阶段，我国出版企业在财政专项资金的使用和管理上存在一定，出版企业依据项目实际情况，从提升财政专项资金使用效率和效益角度出发，站在绩效体系建设的高度去完善和健全。在财政专项资金的管理上，一些出版企业重申报、重拨付、轻管理、轻监管，财政专项资金使用效率和效益较低，并且存在一定的安全风险。一些出版企业虽然建立的财政专项资金绩效考核体系，但绩效考核的科学性有待提升。
三、强化出版企业财政专项资金管理的主要措施
（一）严格贯彻落实财政专项资金的专款专用、独立核算原则
首先，出版企业要加强内部人员对财政专项资金在使用和管理过程中的监管和安全风险意识;尤其是企业的管理层、项目部门负责人、稽查部门、财务部门，要加强对财政专项资金的认知和了解;为了保证专项资金的安全性，企业应根据自身情况与项目开展需要，建立针对性、系统性的财政专项资金内部控制监管体系，规范和明确专项资金在使用和管理上的制度、权责、流程等;开设专门的银行账户，对项目专项资金实行专款专用和独立管理与核算。
第二，项目部作为财政专项资金最直接的管理部门，为了保证财政专项资金的安全性，以及使用效率和效益，要建立科学的台账体系，保障专项资金管理的可追溯性
;企业内部的监管、审计等监督部门要对项目部内关于专项资金的使用和管理定期进行检查，除了对项目部在专项资金使用管理上是否遵守专款专用、独立核算原则，还用对专项资金使用的合法性、合规性、真实性等进行检查。
（二）加强出版企业专项资金的预决算管理，规范资金的使用和管理
站在政府和相关部门的角度来说要严格遵照财政专项资金管理的原则，从整体上把控好财政专项资金的拨发关。作为出版企业必须根据政府管理部门制定的项目经费管理制度，结合自身的经营情况及项目实际情况，制定适合本企业、本项目的项目核算管理制度，使其更具有操作性，参与人员真正可以有章可循，通过加强监管，促进企业项目管理的规范性。在预算的编制方面，出版企业应采用科学的、专业的预算编制模式和规则;在预算的控制方面，应对各个项目进行科学的论证，判断其是否具有较强的可行性，出版企业应严格把控财政专项资金项目申请材料，确保财政专项资金能够用在关键环节上;在提升预算管理水平上，出版企业应严格按照上级相关部门的管理规定来执行。
（三）加强企业内部门间的沟通与联系，加速专项资金相关信息的流通与共享
出版企业财政专项资金的申请、使用和管理过程中要充分重视财务部门的重要性，在专项资金的相关工作中要发挥财务部门在决策支持、数据分析统计等方面的优势;财务部门更要积极的参与财政专项资金相关工作，从财务管理专项角度出发，履行自身的支持、管理、监督职责。财务部门要随时掌握和了解国家在财政专项资金管理中的相关政策，加强与企业管理层、项目部、审计部等相关部门间的沟通了解，及时准确的传达关于专项资金的政策信息，推动财政专项资金使用管理过程中的信息流通与共享。
（四）建立和完善财政专项资金会计核算体系
在会计核算方法上，应根据项目特点与业务特色選择针对性的核算方法;核算方法应在尽可能与企业生产经营核算方法一致的同时遵守专项资金的独立核算原则。在专项资