文档介绍：
接着加大力度对团场整体规划建设的创业社区进行重点扶持，为连队的创业社区按每人5万元的额度，与团场和连队干脆办理担保和贷款手续，为创业社区整体发放小额贷款，实行全额贴息，贷款期限不超过2年。
三、保障措施
为能顺当完成2022年发放3000万元小额贷款的任务，必需实行以下措施，保障实施：
（一）统一思想相识，相关部门高度重视
各团场要高度重视创业服务和小额担保贷款工作，要把团场创业带动就业工作纳入团场完成团里安置就业任务的一项重要工作，并作为年底考核的一项重要内容。以创业推动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施主动就业政策
的重要任务。推动创业促就业，有利于推动经济结构、安排结构的调整，有利于促进经济社会协调可持续发展，有利于拓展就业渠道，发挥创业促就业的倍增效应，缓解就业压力。所以各团场、社区要大力提倡“全民创业”，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，激励和支持更多劳动者成为创业者。
（二）健全小额贷款队伍建设
师劳动保障部门对小额贷款再加大人员配备，保证至少有五名以上工作人员负责小额贷款工作，其中管理人员一名，财务人员一名、片区负责人三名以上。各团场、社区，要设立小额担保贷款经办窗口，配备特地负责的工作人员和办公设备，加强业务培训，做到小额贷款申请工作可干脆在团场和社区完成。同时进一步明确职责，健全制度，实现小额担保贷款管理渐渐向专业化、制度化和规范化。要创新管理模式，提高服务质量，促进小额担保贷款工作健康发展。要加大培训力度，加强对小额担保贷款经办工作人员职业道德、法律法规、财政政策、金融政策、贷款政策、担保政策等方面的培训，努力造就一支思想道德好、业务水平高、责随意识强的高素养工作人员队伍。
（三）增加经办银行数量，提放贷效率
在与农业银行长期合作的基础上，可以再选定一家手续较为简捷、服务较为高效的银行作为其次家小额贷款经办银行，形成两家以上的银行进行对比、竞争，渐渐提高小额贷款的放贷效率。
（四）简化办事程序，缩短贷款周期
现行担保贷款程序过于繁琐，首先，应缩减申请贷款资料，将几张申请表格合并为一份可以表达完全的表格；其次是取消董事会审议程序，实行快捷的行之有效的方法，即依据已制定的标准来客观的届定是否贴息和放贷金额。再次是尽可能的缩短放贷时间，即从以往一个季度统一办理一批，缩短为每月在规定的时间为交齐申请资料的贷款人在规定的时间内办理完结发放贷款手续，争取做到每月发放一批。
（四）加强小额担保贷款资金运行平安
要严格防范和限制贷款风险，保障担保基金平安运行。要建立健全从申请、调查、举荐、审核、发放到贷后管理、跟踪回访、到期催收、逾期追偿等各个环节相互连接、责权明确、奖罚分明的工作机制，运用通报监督与定期回访相结合、行政督促与法律措施相结合等方法，切实加强贷款风险管理，确保到期贷款按时还款。对逾期贷款，要实行有效措施进行催收。要严厉打击编贷、逃贷和恶意拖欠等行为。
（五）落实贷款嘉奖制度
建立小额担保贷款奖补机制和长效激励机制。根据相关政策规定，%赐予嘉奖性补助资金，用于小额担保贷款担保机构工作人员的奖金和团场社区负责小额贷款工作人员的工作经费补助。
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