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育治理工作思路不清，措施不力；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育治理。二是党员作用发挥不明显。一些党员，不愿走在群众的前面，热衷于象平凡群众那样随大流；一些党员干部，在工作中怕得罪人，难以发挥党员的先锋模范带头作用。三是党员党性观念淡薄。有的党员消极落后，不愿参与组织生活，不踊跃交纳党费，不做党组织安排的工作。有些“党员不像党员”，甚至与党组织讨价还价。四是党员志向信念动摇。少数党员革命意志衰退，信仰动摇，对政治教育有抵触心情。有的思想出现庸俗化，混淆了党员和一般群众的区分，党员的先进性无从谈起。五是宗旨意识弱化。在市场经济条件下，局部党员的党性意识冷淡。他们不能很好地践行党的宗旨，嘴上经常说为人民效劳，事实上却不愿为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞好处。

存在以上问题的缘由，我认为有以下几个方面：
〔一〕党员队伍出入不畅，造成党员队伍整体素养难以提高。在“入”的方面，一些基层党委对开展党员工作热衷于定指标、下任务，片面追求数量，无视了开展党员的质量。在“出”的方面，民主评议党员工作根本流于形式。很多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进展评议，即使评议出来，对那些“三不”党员和其他不合格党员处理也懦弱无力。
〔二〕党员治理机制滞后，造成对流淌党员难于有效治理。一是流淌党员的流入地党组织不愿接收，流淌党员不愿受治理。二是改制企业、破产倒闭企业党组织不健全，不能正常开展工作，使下岗职工党员无法过组织生活。三是下岗职工党员返回家乡、外出务工党员不断增多。四是离退休党员逐年增多，退休后返回家乡、居住外地的不少，流淌性增加。

〔三〕党员教育形式单一化，造成党教工作效果减弱。一是组织生活单一化。“三会一课”和组织生活会往往是走形式，不能很好地发挥作用。二是教育模式的单一化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，教育形式比拟单一，效果很一般。
〔四〕党员缺乏有效监视，造成一些党员放任自流，甚至出现作奸犯科行为。对党员的监视一般只停留在面上的警示上。党员监视的社会体系也不完善，民主监视气氛不浓。很多人还存在不敢监视的问题。
二、踊跃探究新机制、新方法，全面提高新形势下党员教育治理工作的实效性
〔一〕创新开展党员工作机制，严把开展党员入口关。要从抓源头入手，牢牢把住新开展党员的质量关。一是实行开展党员全程公示制。每次公示的时间不少于10天。党委设立举报电话和举报箱，承受社会监视。二是实行开展党员预审制。主要看预备开展的党员的程序是否合法，材料是否齐全进展审查，被认定合格前方可汲取入党。三是实行开展党员责任追究制。对新开展党员工作实行“谁介绍谁考察，谁审批谁负责”。通过创新开展党员工作机制，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化构造转变。

〔二〕创新党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。首先，必需明确新形势下不合格党员的标准，精确判别和认定不合格党员。制定的标准要广泛征求党内外看法，得到绝大多数
党员和群众的普遍公认。其次，要改良民主评议党员的方式方法。应踊跃尝试新路子，照实行“两票制”评议，即由党员评议票加上群众评议票来综合评定党员是否合格。还可以实行立体式评议，如机关党员由本单位支部党员和纵、横向有关联的单位党员共同评