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广东省民办社会福利机构管理办法
广东省人民民政府令第第37号
《广东东省民办社社会福利机机构管理办办法》已经经19988年4月66日广东省省人民政府府第九届五五次常务会会议通过,现现予发布,自自19988年8月11日起施行行。
省长卢瑞华华
一九九九八年五月月二十八日日
第一章总总则
第一条条为加强强我省民办办社会福利利机构的管管理,维护护民办社会会福利机构构的合法法权益,促促进社会福福利事业的的发展,根根据国家有有关法律、法法规,结合合我省实际际,制定定本办法。
第二条条本办法法适用于企企事业单位位、社会团团体及其他他社会组织织(国家机机关除外外)和公民民(以下简简称“申办人”)利用非非国家财政政性经费在在我省境内内举办的老老年人、残残疾人、孤孤儿(含弃弃婴)为主主要服务对对象的社会会福利机构构。
第三条条县级以以上(含县县级市、区区,下同)人人民政府民民政部门是是民办社会会福利机机构的主管管部门,依依法对民办办社会福利利机构实施施管理。
第四条条民办社社会福利机机构是非营营利性的社社团组织,是是我省社会会福利事业业的组成成部分,各各级人民政政府应予鼓鼓励和支持持。民办社社会福利机机构享受与与政府、集集体举办办的社会福福利机构同同等的政策策。
第五条条各级人人民政府要要将民办社社会福利事事业纳入当当地国民经经济和社会会发展规规划,鼓励励社会力量量多渠道、多多形式兴办办和资助社社会福利事事业,促进进社会福利利事业与与当地经济济社会的协协调发展。
第六条条民办社社会福利机机构必须遵遵守国家的的法律、法法规、政策策,坚持社社会福利利性质,执执行国家和和地方政府府制定的社社会福利工工作标准,保保障服务对对象的合法法权益。
第二章申申办受理
第七条条民办社社会福利机机构应具备备下列条件件:
(一)申申办人具备备合法身份份,并具有有完全民事事行为能力力;
(二)具具备完备的的生活、文文体、交通通、通讯等等设施设备备,有基本本的医疗、康康复条件件;
(三)服服务场所的的环境适合合服务对象象,环境质质量达到规规定的标准准,选址和和建设符符合环境保保护的要求求;
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(四)机机构管理负负责人具有有大专以上上文化程度度,接受过过专门训练练,并有11名以上上具有中级级以上卫生生技术职称称;
(五)医医护人员、护护理人员、特特殊教育教教师占全部部职工队伍伍的比例符符合规定,财会人人员要有上上岗证或具具有助理会会计师以上上职称,保保安员有当当地公安机机关培训的合格证证;
(六)炊炊事员要有有岗位技术术等级证书书或上岗证证;服务对对象超过2200人的的有1个个专职营养养师(士);;
(七)工工作人员与与生活能自自理服务对对象的比例例为1:66以下;与与生活不能能自理服服务对象的的比例为11:3以下下;
(八)开开业经费和和维持福利利机构的正正常经费落落实;
(九)具具有消防、用用电部门的的安全合格格证。
第八条条申办民民办社会福福利机构应应提交下列列文件:
(一)省省主管部门门统一印制制的申请表表(一式三三份);
(二)申申办人合法法身份证明明;
(三)验验资证明文文件;
(四)可可行性报告告;
(五)建建设规划和和图纸;
(六)章章程;
(七)土土地使用合合法文件;;
(八)境境外申办人人应提交外外事部门签签署的有关关证明文件件。
第九条条申办民民办社会福福利机构,按按照社团登登记管理规规定,分级级向申办人人所在地地主管部门门提出申办办申请。申申办全省性性的民办社社会福利机机构,或省省属企事业业单位、社社会团体及及其他社会会组织、中中央和部队队驻穗机构构申办民办办社会福利利机构的,由省主管管部门受理理并审批;;申办省以以下地方性性的民办社社会福利机机构,由所所在地相应的主管管部门受理理并审批;;申办跨行行政区域的的民办社会会福利机构构,由跨行行政区域的共同上上一级主管管部门受理理并审批。
省以下下主管部门门应在批准准之日起77日内将批批准申办的的民办社会会福利机构构省主管管部门备案案。
第十条条主管部部门应在收收到申办民民办社会福福利机构材材料之日起起30日内内,作出是否同意意申办的书书面决定。
第三章审审批发证
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第十一一条经批批准同意开开办的民办办社会福利利机构具备备开业条件件时,应向向批准申申办民办社社会福利机机构的主管管部门申领领《广东省省民办社会会机构证书书》,凭《广广东省民民办社会福福利机构证证书》办理理社团法人人登记后方方可开业。
《广东东省民办社社会福利机机构证书》由由省主管部部门统一印印制。
第十二二条申领领《广东省省民办社会会福利机构构证书》,应应提交以下下材料:
(一)主主管部门同同意申办民民办社会福福利机构的的批复;
(二)具具备开业条条件的情况况报告;
(三)民民办社会福福利机构负负责人名单单及其简历历。
接受港港、澳、台台同胞、华华侨及外国国人的民办办社会福利利机构,还还必须提供供省社会会福利事业业单位等级级管理评审审委员会出出具的评审审报告。
第十三三条主管管部门应在在收到申领领《广东省省民办社会会福利机构构证书》有有关材料料15日内内,作出是是否发给证证书的决定定。
第十四四条民办办社会福利利机构歇业业或者因其其他原因终终止服务,应应在终止服服务前33个月妥善善安置服务务对象,并并交缴《广广东省民办办社会福利利机构证书书》。
第四章执执业管理
第十五五条民办办社会福利利机构将属属其所有的的不动产出出租、抵押押时,须征征得批准准申办的主主管部门同同意。
民办社社会福利机机构应根据据设施(设设备)条件件、管理水水平、服务务质量,在在不超过过成本的原原则下,设设立收费项项目、制定定收费标准准。其收费费项目、收收费标准经经所在地地县级以上上主管部门门审核报同同级物价部部门批准后后执行,并并按《广东东省经营服服务性收收费管理规规定》进行行管理。
民办社社会福利机机构不得实实行直至服服务对象死死亡的一次次性收费。
第十七七条民办办社会福利利机构应在在开业后,按按服务对象象总数1个个月的收费费标准向向所在地县县级以上主主管部门交交纳抵押金金。抵押金金在民办社社会福利机机构停办,善善后事宜宜处理完毕毕后1个月月内退回本本息。
第十八八条省主主管部门对对民办社会会福利机构构每年应组组织检查。检检查不合格格的,应应限期改正正;经改正正仍不合格格的,可撤撤销其开办办民办社会会福利机构构的资格,并并收缴其其《广东省省民办社会会福利机构构证书》。
第十九九条民办办社会福利利机构可以以接受社会会捐赠,公公开募捐应应经主管部部门报本本级人民政政府批准,所所有捐赠款款物的使用用,应尊重重捐赠人的的意向。捐捐赠人没有有明确意意向的,
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应应用于改善善自身设施施设备条件件和服务对对象的生活活。
第二十十条民办办社会福利利机构应遵遵守财务管管理制度,并并接受主管管部门和有有关部门门的监督。
第二十十一条民民办社会福福利机构被被依法注销销、撤销或或取缔以及及歇业又不不履行善善后处理义义务的,主主管部门可可从其抵押押金中扣除除善后处理理所需经费费。经费不不足时,申申办人应当当承担连带带责任。
第五章法法律责任
第二十十二条民民办社会福福利机构下下列情形之之一的,由由所在地县县级以上主主管部门门根据情况况分别给予予警告、限限期改正,并并可处以11000元元以下罚款款:
(一)未未取得《广广东省民办办社会福利利机构证书书》擅自开开业的;
(二)申申领《广东东省民办社社会福利机机构证书》隐隐瞒真实情情况,弄虚虚作假的;;
(三)伪伪造、涂改改、出租、转转让《广东东省民办社社会福利机机构证书》的的;
(四)管管理混乱,造造成责任事事故的;
(五)拒拒不接受主主管部门监监督检查的的;
(六)接接受港、澳澳、台同胞胞、华侨及及外国人但但未经省社社会福利事事业单位等等级管理理评审委员员会评审通通过的。
第二十十三条主主管部门的的工作人员员违反本办办法规定,严严重失职、滥滥用职权、营私舞弊弊,应当根根据情节给给予行政处处分;触犯犯刑事的,由由司法机关关依法追究究刑事责责任。
第六章附附则
第二十十四条本本办法实施施前已经开开业的民办办社会福利利机构,应应当在本办办法实施施后3个月月内,按照照本办法的的规定办理理有关手续续。
第二十十五条省省主管部门门可根据本本办法制定定实施细则则,并报省省人民政府府批准后后施行。
第二十十六条本本办法自11998年年8月1日日起施行。