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关于认真查摆解决问题
开展正风肃纪专项工作的实施意见
根据市委?关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见?,现就在教育实践活动中认真查摆解决问题、开展正风肃纪专项工作,提出如下实施意见。
一、总体要求
认真查摆解决问题、开展正风肃纪专项工作,要按照开展党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,按照中央和市委关于在教育实践活动中查摆解决问题和强化正风肃纪的要求,明确标准,查摆问题,正风肃纪,认真整改,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,以正风肃纪专项工作的实际成果促进和保证教育实践活动取得人民满意的实效。
二、主要内容
围绕落实中央“八项规定〞和解决中央?意见?、市委?实施意见?中指出的“四风〞方面存在的突出问题,重点开展以“十查摆、十整改〞为主要内容的正风肃纪专项工作。
1、对照端正学风、改良文风会风要求查摆问题,重点整改以会议落实会议、以文件落实文件、搞文山会海,认真检查市委?关于进一步减少会议和标准学****培训的通知?落实情况,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件、简报。
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2、对照求真务实、真抓实干、改革创新、科学决策的要求查摆问题,重点整改做外表文章、搞“形象工程〞、“政绩工程〞,着力解决工作不实和精神状态的问题,认真清理各类节庆、论坛、评比表彰和达标活动,根据工作需要进行合并。
3、对照宗旨意识、勤政为民的要求查摆问题,重点整改机关和公务人员推诿扯皮、办事拖沓、“冷硬横推拖〞,对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,专项治理消极应付、办事效率低下,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。
4、对照严控“三公〞经费的规定查摆问题,重点整改因公出国〔境〕、超标准公务接待等“三公〞经费使用不标准和违反规定的问题,认真贯彻落实市委?关于进一步做好市领导同志外事工作的实施意见?。
5、对照干部选拔任用规定查摆问题,重点整改拉拉扯扯、跑官要官、违规用人等问题,严格执行干部管理各项制度。
6、对照纠正行业不正之风的要求查摆问题,重点整改不作为、乱作为,刁难基层群众,吃拿卡要,切实改良作风,方便群众,提升效能,认真落实市委?关于在全市开展会员卡自行清退活动的通知?要求,切实做好自行清退工作,坚决制止接受商业预付卡以及执法执纪部门不公不廉等问题。
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7、对照领导干部工作生活待遇标准查摆问题,重点整改领导干部超标准使用办公用房、多占住房,违反规定配车、配备秘书等问题,认真执行?廉政准那么?,严格按照市委?关于在全市党政机关开展自行清退违规借用、调用、换用、占用公务用车活动的通知?,全面完成清退工作。
8、对照严肃财经纪律的要求查摆问题,重点整改“小金库〞、违规使用专项资金等问题,建立健全财审制度。
9、对照厉行勤俭节约有关规定查摆问题,重点整改***互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐,坚决制止借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,违反规定搞楼堂馆所建设等问题,严格执行中央和市委有关规定。
10、对照密切联系群众的要求查摆问题,重点整改漠视群众利益诉求、严重脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题,建立健全直接联系群众的制度和机制。
三、方法步骤
〔一〕自查自纠〔7月下旬—8月20日〕
各级领导班子和党员领导干部按照中央“八项规定〞和“十查摆、十整改〞的内容,逐一对照,逐项查摆,通过群众提、个人找、上级点、互相帮,切实找准问题。要针对查摆出的问题认真解决,逐一整改。领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求,能马上改的马上就改,不能马上改的要制定整改措施,明确目标、明确内容、明确时限,切实抓好整改和落实。要接受社会监督,各单位要通过公开栏、部门内部网等平台,对领导班子和党员领导干部自查自纠情况进行公开,并通过设立意见箱、网上信箱等方式,广泛接受群众监督。对公开后群众和各方面的意见和建议要及时研究和改良。
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〔二〕完善制度和机制〔8月21日—8月31日〕
要健全完善制度规定。各级党委〔党组〕要针对查摆和正风肃纪中发现的突出问题,既要切实解决实际问题,又要举一反三,建章立制。对有关制度规定进行全面清理,该废止的废止,该完善的完善,该细化的细化,该制定的制定。要严格执行和落实中央“八项规定〞和市委制定下发的各项规定。要健全执行和落实制度的检查机制,严格考核,落到实处。
〔三〕组织检查〔9月1日—9月5日〕
根据领导班子和党员领导干部个人自查自纠和整改情况以及组织掌握的情况,结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索,市委督导组负责对第一批参加教育实践活动的单位进行督导和检查;其他单位的检查按照干部管理权限,由各级纪委负责。对发现的问题,责令及时改正,问题严重的予以问责。市纪委、市委督导组和各级纪委对自查自纠和整改情况分别进行重点抽查。同时,各级纪委要对各单位领导班子及其党员领导干部落实中央“八项规定〞和我市贯彻落实方法情况进行明察暗访,严肃查处“四风〞等方面存在的违规违纪行为。
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四、保障措施
〔一〕加强组织领导。认真查摆解决问题、开展正风肃纪专项工作,在市委教育实践活动领导小组领导下进行,由市纪委牵头,会同有关部门发挥职能作用。各级党委〔党组〕是这项工作的责任主体,要把认真查摆解决问题、开展正风肃纪专项工作作为群众路线教育实践活动的一项重要任务,高度重视、精心组织、狠抓落实。党委〔党组〕主要负责同志要认真履行第一责任人职责,负总责、亲自抓,确保任务落实。
〔二〕坚持领导带头。各级领导班子成员,特别是“一把手〞要认真落实“一岗双责〞,带头开展正风肃纪专项工作,带头落实制度规定,带头解决“四风〞方面存在的突出问题。要用整风精神开展批评和自我批评,正面教育为主,严格对照检查,开好一个高质量的民主生活会。参加市第一批教育实践活动单位要率先落实、全面推进,务求实效,让群众深刻感受到正风肃纪带来的新变化。
〔三〕狠抓正反典型。要重视正面典型宣传,及时发现和大力宣传各单位先进人物和典型经验,充分发挥示范带动作用;要加大对违规违纪行为的查处力度,坚持“老虎〞“苍蝇〞一起打,既抓大的反面典型,也抓小的反面典型,及时进行通报,充分发挥警示教育作用。
〔四〕认真抓好落实。各单位要建立健全查摆解决问题和正风肃纪专项工作抓落实的责任制,一级抓一级,层层抓落实,用好的作风抓作风建设,务求取得实实在在成效,确保群众满意。
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查摆解决问题和正风肃纪专项工作告一段落后,各级党委〔党组〕要形成专题书面报告,并填报自查自纠、建章立制情况统计表,分别于9月5日前报送。参加市第一批教育实践活动局级单位领导班子和局级党员领导干部的自查自纠和建章立制情况统计表报市委督导组,处级单位领导班子和处级党员领导干部的自查自纠和建章立制情况统计表报党委督导组;各区县党委、政府、人大、政协领导班子和局级领导干部的自查自纠和建章立制情况统计表报市纪委,各区县的处级单位领导班子和处级领导干部的自查自纠和建章立制情况统计表报区县纪委。
附:?关于自查自纠、建章立制情况统计表?
关于自查自纠、建章立制情况统计表
填报单位:〔盖章〕年月日
数项
目
量
工作情况
总
计
“十查摆、十整改〞有关情况
改革开展方面查摆解决问题情况
民生方面查摆解决问题情况
小
计
对照端正学风改良文风会风要求查摆解决问题情况
对照求真务实科学决策要求查摆解决问题情况
对照宗旨意识勤政为民要求查摆解决问题情况
对照严控“三公〞经费规定查摆解决问题情况
对照干部选拔任用规定查摆解决问题情况
对照纠正行业不正之风要求查摆解决问题情况
对照领导干部工作生活待遇标准查摆解决问题情况
对照严肃财经纪律要求查摆解决问题情况
对照厉行勤俭节约有关规定查摆解决问题情况
对照密切联系群众要求查摆解决问题情况
其他作风方面查摆解决问题情况
查摆出的问题数
已解决的问题数
建立规章制度数
备注
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