文档介绍：铁路防洪应急预案
1总则
编制目的
为了确保铁路行车安全和运输畅通,有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力,减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害,特制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》。
工作原则
统一领导,明确责任,分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下,铁路防洪应急工作实行铁道部、铁路局、站段逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同,由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。
预防为主,安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。努力实现由被动抢险向主动防范转变。防洪应急响应以保证旅客人身安全为最高原则。
全力抢修,先通后固。水害抢险要全力以赴,最大限度地减轻灾害造成的损失。抢修方案既要考虑缩短断道时间,又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固,逐步提高速度,尽快恢复正常运输。
团结协作,服从大局。铁路优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。根据铁路灾害情况,请求有关地方人民政府协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提高必要的救援物资等工作,帮助铁路抗洪救灾,尽快回复铁路运输。铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛指挥部,协调相关的防洪工作,实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防,争取地方群众积极支持。
依靠科技,提高效率。铁路防洪应急工作要适应科学发展观的要求,依靠现代科学技术,积极运用先进的科技手段和装备,不断提高抗灾、救灾水平。
适用范围
本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路的防洪应急处置工作。
2 应急机构及其职责

铁道部设立防洪指挥部,负责组织领导全路的防洪应急救灾工作。铁路局设立防洪指挥部,负责领导本单位的防洪工作。站(段)组成以站(段)长为组长的防洪领导小组。各级防洪指挥机构下设防洪办公室。
(防洪指挥部)人员组成
铁道部防洪应急领导小组:
组长:铁道部主管副部长
副组长:铁道部总调度长
成员:运输局长、运输局装备部主任、运输局基础部主任、主管工务副主任、运输局调度部主任、建设司司长、安监司司长、计划司司长、财务司司长、劳卫司司长、公安局局长、宣传部部长、客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。

铁路局比照铁道部防洪应急领导小组,(防洪指挥部)的组成设立防洪应急领导小组(防洪指挥部),办事机构设在工务部门,成员配备应满足防洪工作的需要。有重点防洪任务的铁路局应成立专门的防洪办公室。
防洪应急指挥机构的职责
各级防洪指挥部职责:
部署防洪工作,组织确定汛期防洪重点地点,检查防洪应急准备工作,制定本级和审批下一级防洪应急预案。组织领导防洪、预抢及抢险工作,协调与协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作,研究善后处理,总结防洪工作。
有关业务部门的职责:
(1)工务部门负责检查和掌握线、桥设备状态,对桥隧和路基的病害进行检测;按期完成防洪及预抢工程,及时制定管内“汛期危险地段一览表”,报上一级防洪应急指挥部。并汛期线桥设备分段负责冒雨检查,对危及行车安全的地点派人看守,负责防洪抢险及情况通报等工作。
(2)调度部门负责制定和掌握列车疏解方案。一旦发生水害断道,列车疏解的原则是以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主,以主要干线为主。
(3)建设项目管理单位及其主管部门负责既有线施工的防洪安全,对施工可能影响既有线度汛安全的工程进行防护,并随时做好参加水害抢修的准备。
(4)运输相关部门负责防洪抢险及复旧工程的人员、机具、材料物资的运输,按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点,组织水害工地的运输工作,调拨抢险备用车辆,沟通运输、灾情等信息。
(5)机车乘务人员根据防洪指挥部印发的“汛期重点危险地点一览表”和调度命令,加强瞭望,按规定速度运行,并与工务看守人员加强联系。救援列车发电列车等专用车辆要随时准备参加水害抢修。
(6)电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查,水害发生后要尽快抢修,确保技术状态良好;协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统,并在病害看守点配备专用电话,保证水害现场优先通话,及时传递情报;尽快修复因水害破坏的通信信号设备。
(7)供电部门负责对接触网和供电线路进行加固,发生水害及时抢修,并为防洪