文档介绍：佛山市消防安全重点单位社会消防安全培训课件
今天重点讲四个问题
一、《中华人民共和国消防法》解读
三、认识火灾防止火灾
二、社会单位消防安全“四个能力”
四、人员密集场所的疏散与逃生
解读《中华人民共和国消防法》
2008年10月28日,十一届全国人大常委会第五次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国消防法》,新《消防法》于 2009年5月1日起施行。
《消防法》确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的新的消防工作原则。消防安全涉及社会生活和经济发展的方方面面,“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体,任何一方都非常重要,责任分工明确。
《消防法》主要内容——确立了新的消防工作原则
明确消防安全第一责任人
新《消防法》明确规定,单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务;机关、团体、企业、事业等单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育; 机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责:(1)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(5)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(6)组织进行有针对性的消防演练;(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外,还应当履行下列特殊的消防安全职责:(1)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(2)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;(3)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(4)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。
按照政府职能转变对消防监督管理制度进行了改革
一是改革了建设工程消防监督管理制度,规定实行消防设计审核和消防验收和备案、抽查制度。进一步明确建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的消防安全责任,确保建设工程消防设计、施工质量。
二是明确了消防产品监督管理制度,规定了国家对消防产品实行强制性产品认证制度和技术鉴定制度。
三是在规定举办大型群众性活动消防安全要求的同时,取消了举办大型群众性活动的消防行政许可,避免多头管理情况的出现。
单位消防违法行为的法律责任
《消防法》有关法律责任的规定加大消防行政处罚力度,补充完善了消防行政处罚制度,强化了对危害消防安全行为的依法惩处。主要体现在:
。
《消防法》设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)6类行政处罚,增加了责令停止执业(吊销相应资质、资格)行政处罚,取消了一些消防行政处罚责令限期改正的前置条件,对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为增设了拘留处罚。
。
一是增设对经依法抽查不合格的建设工程和不依法备案的建设工程的处罚。同时,加大了建设工程监督管理中的违法行为的处罚幅度。《消防法》第五十八条规定,依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格,擅自施工的;依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的;消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;或者建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的这四类违法行为,只要有其中一种行为的,除责令停止施工、停止使用或者停产停业外,还要并处三万元以上三十万元以下罚款。
对于不按规定备案的,除按照《消防法》规定给予5000元罚款的处罚外,还要责令建设单位在五日内备案,并将该工程纳入抽查范围。对责令备案逾期不备案的,在备案期限届满之日起五日内,责令其停止施工、使用。逾期不执行停止施工、停止使用决定的,依照《消防法》第七十条的规定强制执行。